非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的科學(xué)管理及操作規(guī)程

烏丙安

　　當(dāng)前，在中國全面啟動的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，已經(jīng)進(jìn)入具體的實施階段，39個保護項目的試點已經(jīng)由國家批準(zhǔn)立項進(jìn)入執(zhí)行任務(wù)和具體操作的工作程序。由于整個工作從一開始就出現(xiàn)了各省區(qū)參差不齊的不平衡狀態(tài)，因此，在反復(fù)不斷地提高各地對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意義認(rèn)識的同時，具體指導(dǎo)所有試點項目的保護工作就顯得十分重要。其中，嚴(yán)格的科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程就成為推動工作有效進(jìn)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

　　怎樣實行嚴(yán)格的科學(xué)管理？如何推行標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程？需要從三個方面入手做好準(zhǔn)備。一個是需要認(rèn)真借鑒國際上保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的成功經(jīng)驗，另一個是需要密切結(jié)合中國國情，特別是結(jié)合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存狀態(tài)的各種實際，總結(jié)以往文化保護的經(jīng)驗教訓(xùn)，再一個是需要有比較完整的相應(yīng)的有針對性的專業(yè)科學(xué)理論和作業(yè)方法。有了這樣的充分準(zhǔn)備，才能建立起一整套實施保護工作的有效機制，并使這些機制能夠持續(xù)有效地發(fā)展。

　　因此，在這項工作進(jìn)行試點的最初階段，充分了解并準(zhǔn)確認(rèn)定我國各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的所有項目至關(guān)重要，因為這是解決“我們要保護什么？”這個問題的關(guān)鍵。同時還要充分掌握保護工作必需的專業(yè)操作規(guī)程，因為這是解決“我們該怎樣保護？”這個問題必不可少的方法和手段。二者缺一不可。

一、對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施保護的科學(xué)管理

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護項目的科學(xué)認(rèn)定及審定的管理，是科學(xué)管理的首要任務(wù)，對這項管理任務(wù)，本文要著重進(jìn)行分析，以便對中國當(dāng)前的保護工作更加貼近。

　　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施保護，這是一個十分籠統(tǒng)的總體目標(biāo)，它只有在確定了各種類別的具體文化項目作為保護對象時，才可以說確定了保護的具體對象。因此，試點項目的確定本身就是進(jìn)入文化保護程序的第一項科學(xué)管理工作，對保護項目的認(rèn)定和審定也就成為這項管理工作的首要任務(wù)。特別是在我國目前各級文化主管部門和文化界、學(xué)術(shù)界對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、范圍還處于似懂非懂、模糊不清、把握不準(zhǔn)、各種不同的界定和學(xué)術(shù)爭議嚴(yán)重干擾的狀態(tài)下，這項管理只能加強，不可草率從事。

　　這項工作主要分兩個步驟：第一步是主持保護項目單位對項目的分類認(rèn)定必須嚴(yán)格實行科學(xué)論證；第二步是主管單位及其委托的專家評審組織對立項單位方案文本中的認(rèn)定論證的審定必須嚴(yán)格把關(guān)。尤其是對文化空間或文化表現(xiàn)形式所做的分類鑒別和認(rèn)定，必須要求準(zhǔn)確。

　　目前，中國文化保護實施單位最感困惑的就是項目認(rèn)定，存在以下幾個問題：

　　（一）從民俗旅游開發(fā)的角度認(rèn)定文化保護項目；有許多民間藝術(shù)形式，還沒有經(jīng)過合格有效的保護就草率地進(jìn)行了改編和包裝，舉行大規(guī)模展示和表演，被人為地強行推入旅游市場，并把這樣的做法叫做“真正的保護和利用”。

　　（二）用保護物質(zhì)遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定非物質(zhì)遺產(chǎn)項目；在認(rèn)定某些口頭遺產(chǎn)或表演藝術(shù)形式的遺產(chǎn)時，有的使用了評定物質(zhì)文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，把相關(guān)的或牽強附會的建筑物、遺址的恢復(fù)和興建作為搶救和保護的目標(biāo)，甚至做了土建計劃和預(yù)算，但是對所要保護的非物質(zhì)遺產(chǎn)本身卻沒有做出可行的實施保護計劃。

　　（三）把文化表現(xiàn)形式僅僅理解為藝術(shù)表現(xiàn)形式，敢于認(rèn)定民間藝術(shù)形式的保護項目，不敢于也不善于認(rèn)定其它文化表現(xiàn)形式的項目，特別是對于和民間信仰或宗教有關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，在認(rèn)定上模糊不清，把握不定，甚至有的不承認(rèn)它們的代表作是需要保護的遺產(chǎn)。比如廟會、迎神賽會、薩滿跳神、跳儺、巫術(shù)（包括巫醫(yī)）及各民族重要祭祀儀式等等。

　　（四）對“文化空間”概念，目前還處于不大理解或不得要領(lǐng)的難以認(rèn)定的狀態(tài)，往往把“文化空間”分解為幾種藝術(shù)表現(xiàn)形式分別認(rèn)定，甚至把本來是文化空間的形式也叫做“XX藝術(shù)”。使非物質(zhì)遺產(chǎn)文化空間完整統(tǒng)一的形態(tài)遭到割裂，文化整體性保護受到損害。例如中國的西北花兒藝術(shù)和花兒會文化空間；青海同仁“熱貢藝術(shù)”和“熱貢文化空間”；貴州黔東南苗族歌舞和“鬧沖”、“爬坡會”文化空間；蒙古族歌舞、摔跤、賽馬和敖包祭文化空間；

　　其中，有一例可以作證，說明認(rèn)定項目必須進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)管理的重要性。“梁山泊與祝英臺”口頭遺產(chǎn)，最早發(fā)源于歷史上一個特定空間的人物和事件的傳聞，迅速在一至二個以上地點落地生根，由民眾傳說成人物傳記體的愛情故事情節(jié)母題，再傳開去，擴展成許多大同小異的口述版本。以后經(jīng)過民間藝人的再創(chuàng)作，經(jīng)過文人詩作、筆記、史志等文本記述的再傳播，形成歷史上遍布全國的民間四大傳說之一的口頭遺產(chǎn)。

　　“梁祝”如今已經(jīng)成為宜興、寧波乃至全國對《梁山伯和祝英臺》口頭傳承遺產(chǎn)的大寫、縮寫和特稱，它已經(jīng)是這項特定的口頭遺產(chǎn)的代碼符號。其中，江蘇宜興“梁祝”口頭遺產(chǎn)的保護群體，以當(dāng)?shù)亓鱾鞯呢S富口傳遺產(chǎn)、翔實的史料線索和城鄉(xiāng)社區(qū)人文景觀遺跡的印證，測查和認(rèn)定了梁祝口頭遺產(chǎn)在宜興地區(qū)傳承1600余年的綜合活動軌跡和特點。初步查清了梁祝口頭遺產(chǎn)在宜興擁有的實實在在的家底，評估了它在文化史、藝術(shù)史、社會生活史以至思想史等諸多方面的價值。從文化人類學(xué)的高度鑒別，不難認(rèn)定“梁祝”口頭遺產(chǎn)代表著人類社會永恒意義的一種崇尚自由的文明。它的美麗動人的中國民眾對愛情的審美理想是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶。它既是中國民眾口傳的精神文化財富同時也可供全人類各族群體的成員分享，成為全人類的寶貴遺產(chǎn)。梁祝口頭遺產(chǎn)在中國早已經(jīng)構(gòu)成了一個很大的傳說文化圈，在這個圈中，梁祝口頭遺產(chǎn)的分布狀況是極其不平衡的，在大部分地區(qū)，包括許多少數(shù)民族地區(qū)，梁祝口頭傳承都帶有借入或移入的性質(zhì)。在那些地區(qū)，幾乎沒有把梁祝故事的基本母題直接落實到地方風(fēng)物和文化遺址上進(jìn)行本土化的傳承歷史過程。從田野作業(yè)調(diào)查的方法論出發(fā)，可以認(rèn)定這些地區(qū)絕大多數(shù)屬于梁祝口頭遺產(chǎn)傳播的邊緣地帶，這里的梁祝口頭遺產(chǎn)顯然是在梁祝口頭遺產(chǎn)傳承的中心地帶輻射影響下形成的。按照民間文化圈測查的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)衡量，某種文化事象越是輻射傳播分布的地點多，就越能證明這種文化事象在其中心地帶的文化生命力和影響力越強，同時越能證明這種文化事象的多種文化元素在其中心地帶密集存在，并在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上會顯示該文化事象最本質(zhì)的特征和最充分的文化內(nèi)涵。經(jīng)過細(xì)致入微的調(diào)查研究，宜興梁祝口頭遺產(chǎn)的搶救發(fā)掘證明，這里一千多年來一直是梁祝口頭傳承的中心地帶之一。

　　絕大多數(shù)中心地帶傳承的口頭傳說有一個顯著的特征，那就是傳說的人物、事件與當(dāng)?shù)貧v史、地理的緊密粘附性。口頭傳說與本地歷史、地理的粘附性，也可以被理解為是傳說內(nèi)容和表達(dá)形式的基本特征。這個特征就是要為人們提供一個傳說印證的“可信性”。提供印證的“可信性”特征是傳說遠(yuǎn)比其它樣式的口傳故事在民俗生活中居于優(yōu)勢的首要特征。這種印證在任何時候都不是指歷史檔案與信史資料，指的是口傳民俗藝術(shù)的可信依據(jù)。講本地傳說的人，通常在講述傳說同時，總是輔之以實地、實物的展示與解說，或找出可信的證據(jù)促使人們像相信歷史一樣相信其口頭傳說的真實性。宜興梁祝口頭傳承就具備這種特點。宜興梁祝傳說早在古代就和魏晉南北朝歷史粘附在一起，傳說的主人公在傳承中總是以女主人公祝英臺為中心，所以，當(dāng)?shù)剡z留下來許多關(guān)聯(lián)著祝英臺的地方風(fēng)物遺跡。例如祝英臺故宅地址、祝英臺讀書處、祝英臺琴劍?V、英臺井、英臺陵墓以及故事中十八相送沿途的景物遺存；此外，還有梁家莊、馬家莊遺址的指認(rèn)傳說佐證等等，都是傳說粘附于地方風(fēng)物的“可信”印證。所有這些印證，都有久遠(yuǎn)的口頭傳承歷史，并不是任何現(xiàn)代人的人為生造。這一點是梁祝口頭遺產(chǎn)集中傳承認(rèn)定的重要依據(jù)。在認(rèn)定“梁祝”為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的口頭傳承形式時，有必要強調(diào)指出的是，所有與梁祝傳說密切相關(guān)的景物遺存“可信物”，對于口頭遺產(chǎn)這宗最基本的重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，并不需要用文獻(xiàn)資料考證史實本身的價值和意義；相反，它的價值正在于梁祝口頭遺產(chǎn)發(fā)展成為較為典型的梁祝文化，在宜興這塊文化中心地帶使梁祝文化活動形態(tài)得到了充分表現(xiàn)。這種令人“可信”的“似是而非”的梁祝文化表現(xiàn)形式，正是梁祝口頭遺產(chǎn)重要的有機組成部分，任何史料的辨?zhèn)吻笳婵甲C，都會有損于這宗口頭遺產(chǎn)在精神層面的生命力從而弱化了它珍貴的口頭傳說藝術(shù)魅力。

　　但是令人遺憾的是，在從事文化考古的文物研究界，有的學(xué)者卻很重視把梁山伯、祝英臺作為歷史人物來認(rèn)定，于是導(dǎo)致對祝英臺故宅、祝英臺陵墓、祝英臺井、梁家莊遺址和馬家莊遺址進(jìn)行文物考古、文化遺址的認(rèn)定，動用的是認(rèn)定物質(zhì)遺產(chǎn)的基本手段。對于保護梁祝口頭傳說這宗重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，這種文物發(fā)掘和遺址認(rèn)定及其史料考證是徒勞的無意義的和完全不必要的。另有一些旅游開發(fā)熱的文化人，也極力主張保護“梁祝”文化，但是他們認(rèn)為必須把祝英臺故宅遺址、祝英臺讀書處、祝英臺琴劍?V、英臺井、英臺陵墓以及故事中十八相送沿途的景物、梁家莊、馬家莊遺址等等傳說佐證都興建起來，作為旅游景點設(shè)置，供游人觀賞。在這里有一個最基本的文化遺產(chǎn)分類認(rèn)定問題。因此，我們必須強調(diào)：作為口頭文學(xué)遺產(chǎn)的“梁祝”，在它的非物質(zhì)文化的屬性里，并不需要求證梁山伯和祝英臺是否在某個歷史階段當(dāng)?shù)貙嵱衅淙似涫拢匾脑谟谶@個口頭傳說中的兩個主人公及其故事傳承是否具備人類文明的代表性和重大藝術(shù)價值，是否值得我們對它加以認(rèn)真的保護。重要的在于史料筆記中的各種記載都是梁祝口頭遺產(chǎn)傳承流變的最好線索和證據(jù)。文物考古發(fā)掘也好，旅游景點開發(fā)也好，和“梁祝”口頭遺產(chǎn)的非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作決不是一回事，相反，這樣做的結(jié)果只會給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護造成不小的損害。

　　和以上的事例相似相近的例證還有不少，主要原因在于一方面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、范圍模糊不清、另一方面各種思潮和觀念嚴(yán)重干擾，再一方面還有經(jīng)濟建設(shè)的利益驅(qū)動，都使文化保護工作的正常進(jìn)展遭遇尷尬。為此，加強遺產(chǎn)認(rèn)定的管理，加強科學(xué)認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格審定把關(guān)，刻不容緩。

　　關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義，在1998年頒布的《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》中明確指出來自1989年11月15日在巴黎出臺的《保護民間創(chuàng)作建議案》（又譯為《關(guān)于保護傳統(tǒng)文化與民俗的建議》）。它的原文是“指來自某一文化社區(qū)的全部創(chuàng)作，這些創(chuàng)作以傳統(tǒng)為依據(jù)、由某一群體或一些個體所表達(dá)并被認(rèn)為是符合社區(qū)期望的作為其文化和社會特性的表達(dá)形式；準(zhǔn)則和價值通過模仿或其他方式口頭相傳。它的形式包括：語言、口頭文學(xué)、音樂、舞蹈、游戲、競技、神話、禮儀、風(fēng)俗習(xí)慣、手工藝、建筑術(shù)及其它藝術(shù)。除此之外，還包括傳統(tǒng)形式的傳播和信息。”由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（或譯為無形文化財產(chǎn)）的定義其實就是我國現(xiàn)在提出的民族民間文化遺產(chǎn)的定義。

　　2001年11月聯(lián)合國第31屆成員國大會通過決定，采用了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的新定義。原譯文是：“人們學(xué)習(xí)的過程及在學(xué)習(xí)過程中學(xué)到的和自創(chuàng)的知識、技術(shù)和創(chuàng)造力、還有他們在這一過程中創(chuàng)造的產(chǎn)品以及它們持續(xù)發(fā)展所必需的資源、空間和其它社會及自然結(jié)構(gòu)；這些過程會使現(xiàn)存的社區(qū)具有一種與先輩們相連續(xù)的意識，對文化認(rèn)定很重要，對人類文化多樣性和創(chuàng)造性保護也有著重要意義”。

　　同時，還宣布了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的兩種表現(xiàn)形式：一種是有循規(guī)的文化表現(xiàn)形式，如音樂和戲劇表演，宗教儀式或各類節(jié)慶儀式；另一種是一個文化空間，定義為一個可集中舉行流行和傳統(tǒng)文化活動的場所，也可以定義為一段通常定期舉行特定活動的時間，這一事件和自然空間是因空間中傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的存在而存在的。

　　以上就是到現(xiàn)在為止確定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在其內(nèi)容和形式兩方面的定義，作為國際共同執(zhí)行的認(rèn)定非物質(zhì)遺產(chǎn)的基本依據(jù)。

　　根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的類別樣式或表達(dá)形式的多樣性，根據(jù)國際學(xué)術(shù)界通常的分類法標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國文化遺產(chǎn)代表作的表達(dá)形式的特點，中國民族民間文化保護工程的正式文件中大體上把本國的民族民間文化遺產(chǎn)分為以下若干類別：

　　① 口頭遺產(chǎn)（語言類：瀕危民族語言、地區(qū)方言、隱語行話、諺語，口頭文學(xué)類：謎語、民謠、神話、史詩、故事、傳說、口述史）；

　　② 民間藝術(shù)（音樂類：舞蹈類：美術(shù)類：戲曲類：曲藝類：雜技類：） ；

　　③ 工藝技藝（建筑技藝類：烹調(diào)技藝類：服飾工藝類：工匠技藝類：民間醫(yī)術(shù)類：）；

　　④ 風(fēng)俗習(xí)慣（節(jié)慶類：禮儀類：行業(yè)習(xí)俗類：游藝競技類：）其中文化空間類的概念十分重要和特殊，它主要是民間風(fēng)俗習(xí)慣類的文化時空形態(tài)的規(guī)定性概念。聯(lián)合國教科文組織在1998年10－11月第155次大會上用額外的基金創(chuàng)立了一個獎金，用來激活人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)的“文化空間或文化表達(dá)形式”。2001年宣布的“文化空間與文化表現(xiàn)形式”的劃分標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在看來對于認(rèn)定文化空間的工作，可以操作，既簡明又實用。聯(lián)合國教科文組織北京辦事處的文化官員愛德蒙?木卡拉的解說很恰當(dāng)。他說：“文化空間指的是某個民間傳統(tǒng)文化活動集中的地區(qū)，或某種特定的文化事件所選的時間。”“在這里必須清醒認(rèn)識到文化空間和某個地點的區(qū)別。從文化遺產(chǎn)的角度看，地點是指可以找到人類智慧創(chuàng)造出來的物質(zhì)存留，像有紀(jì)念物或遺址之類的地方。文化空間是一個人類學(xué)的概念，它指的是傳統(tǒng)的或民間的文化表達(dá)方式有規(guī)律性地進(jìn)行的某個地方或一系列地方。”多年來的人類學(xué)、民俗學(xué)的大量田野作業(yè)調(diào)查材料證明，這種表現(xiàn)形式的類別在我國各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中占有很大的比例，像各民族都普遍流行的多種節(jié)慶、廟會、歌墟等約定俗成的大型定時定點的傳統(tǒng)活動，都屬于文化空間，在民間文化生活中顯得特別重要。

　　聯(lián)合國教科文組織還建議和鼓勵各國建立非物質(zhì)遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)分類法。

　　（一）鑒于必須協(xié)調(diào)各機構(gòu)使用的分類體系，建立鑒別和登記（搜集、檢索、記錄）體系；鼓勵建立民間文化標(biāo)準(zhǔn)化分類法：即編制非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類總表，以指導(dǎo)全世界這方面的工作；編制非物質(zhì)遺產(chǎn)細(xì)目匯編；并進(jìn)行地區(qū)分類，特別是鼓勵通個地區(qū)試點項目來進(jìn)行。這就要求必須加快認(rèn)定工作的進(jìn)程，使本國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)分類法早日形成體系，以便早日編制出中國非物質(zhì)遺產(chǎn)名錄匯編。

　　（二） 對既經(jīng)立項的遺產(chǎn)保護工作實施較為嚴(yán)格的目標(biāo)管理，是科學(xué)管理的有效方法。所有審定合格的立項，必須包括若干目標(biāo)及其具體的計劃指標(biāo)，各級管理者及其機構(gòu)只能依據(jù)審定通過的階段性目標(biāo)、長期目標(biāo)或各個子項目的具體指標(biāo)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)、檢測、督促、協(xié)調(diào)、鑒別、裁定和驗收等等。經(jīng)費使用及預(yù)決算的管理，嚴(yán)格納入國家財會制度，實行有效監(jiān)督。

　　在目標(biāo)管理中，管理部門及其管理者應(yīng)當(dāng)事先確定兩種類型的目標(biāo)：一種是用規(guī)定性的計劃指標(biāo)做要求的任務(wù)目標(biāo)，這是硬性的目標(biāo)，要求必須完成。比如所有非物質(zhì)遺產(chǎn)都必須普查所有傳承人及其傳承方式、特點，并對傳承人實施全面保護，這就是一項嚴(yán)格的硬性目標(biāo)，它需要主持工作人用硬性指標(biāo)來完成。另一種是用靈活性的計劃指標(biāo)做要求的任務(wù)目標(biāo)，這是彈性的目標(biāo)，要求在工作中根據(jù)實際情況靈活掌握其節(jié)奏或進(jìn)度，或增減其任務(wù)量，或變動其工作程序和方式等。

　　（三） 對專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理，特別是運用現(xiàn)代科技手段實施保存、維護和保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須明文制定具體的規(guī)則或技術(shù)手冊，嚴(yán)格管理。在中國，目前從事遺產(chǎn)保護工作的人員，大多數(shù)在基層習(xí)慣于用傳統(tǒng)的手工業(yè)方式進(jìn)行調(diào)查作業(yè)，即使是使用過錄音、攝影、攝像的技術(shù)手段，大多數(shù)已經(jīng)是落后的或早已經(jīng)被淘汰的老設(shè)備手段。更主要的是，即使用專項經(jīng)費配備了現(xiàn)代最新設(shè)備手段，也缺乏這方面的專門培訓(xùn)。運用現(xiàn)代科技手段實施保存、維護和保護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須及時制定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)手冊，按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定嚴(yán)格管理。對保護工作中使用的圖紙、照片、底片、幻燈片、錄音帶、錄像帶及錄音機、照相機、攝像機等都要確定出規(guī)格、型號和使用要求，編制出詳細(xì)的綜合目錄，便于保護項目專業(yè)人員自己掌握，或與專業(yè)技術(shù)人員合作掌握所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在遺產(chǎn)保護的技術(shù)手段方面必須“講究”，不能也不應(yīng)該“將就”，不能“少花錢也辦事、不花錢也辦事”，不能“因陋就簡”，因為保護遺產(chǎn)的緊迫性，瀕危遺產(chǎn)的不可再生性都決定了這次保護的全面徹底性，所有的采錄和保存都必須保證達(dá)到一次完成、永久保存的合格標(biāo)準(zhǔn)。任何工程的“將就”和“因陋就簡”，都會被落后手段的粗制濫造釀成后患和遺憾，因為瀕危遺產(chǎn)保護工程有其特殊性，使用任何不合規(guī)格的技術(shù)手段保存遺產(chǎn)資料，都會使文化保護最終變成一句漂亮的空話。今天的文化保護是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大文化工程，在技術(shù)手段的要求方面只能“百年大計，質(zhì)量第一”。加強對高技術(shù)手段的標(biāo)準(zhǔn)要求和財政資金的相應(yīng)投入相配套的管理，使文化遺產(chǎn)保護保存的重要環(huán)節(jié)，不可忽視。

　　（四） 對從業(yè)的保護工程的各類專家隊伍的管理，對各級管理者的管理，則實行相對的分工責(zé)任制，建立相應(yīng)的激勵機制，制訂相關(guān)守則或工作細(xì)則進(jìn)行責(zé)任管理。

　　目前，中國的文化保護工程的管理是在現(xiàn)行政府體制下的行政管理，并適當(dāng)作了一系列的協(xié)調(diào)性的管理。但是，當(dāng)保護工作開始付諸實施，許多地區(qū)和許多項目就會出現(xiàn)千頭萬緒的繁忙狀態(tài)，就需要盡快建立一系列的有效機制，形成責(zé)任制。很明顯，只有政府上下級關(guān)系和中央和地方關(guān)系的各級責(zé)任制顯然是不夠的。必須建立起專業(yè)分工的責(zé)任制。目前的專家委員會暫時停留在專業(yè)咨詢的松散聯(lián)合狀態(tài)中，它的專家成員幾乎是以個體受聘的臨時性參與咨詢服務(wù)的，因而，他們的責(zé)任很有限。在全國各地展開保護工作后，專業(yè)工作的任務(wù)量不斷加大，專家的工作量必然也隨之增大。政府管理部門如何依法科學(xué)管理專家的工作，就成為當(dāng)務(wù)之急。專家委員會和專業(yè)組專家的擴大必然帶來專家責(zé)任制建立和完善的需要。各類項目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地經(jīng)由各類專家跟蹤咨詢和指導(dǎo)，建立相應(yīng)的專家責(zé)任制，實行管理機構(gòu)管理專家，專家接受委托代行對專業(yè)項目的管理職責(zé)，形成有效的責(zé)權(quán)體系。其它工程所有分擔(dān)的工作，都有明確的分工責(zé)任制的保證，只有這樣才能夠保質(zhì)保量按期完成各項指標(biāo)。沒有明確的責(zé)任，所有的工作都將難以取得有效的成功。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的操作規(guī)程

　　（一）保護工程首先必須在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法”和相關(guān)政策實施細(xì)則的框架內(nèi)進(jìn)行，這是最基本的工作基礎(chǔ)。無法可依，就無法抵御人為造成的瀕危災(zāi)害，也無法擠進(jìn)各級行政的議事日程。

　　（二）在確定資金來源和使用標(biāo)準(zhǔn)的條件下，發(fā)掘參加保護工程的人力資源，進(jìn)行保護工作從業(yè)人員的隊伍建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，是保護工作有效推進(jìn)的保證，但是，人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分項進(jìn)行，有管理人員的培訓(xùn)，更要有專業(yè)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中包括專業(yè)理論的，操作方法的、技術(shù)手段的多種科目。所有保護工作都毫無例外地必須依靠各行專家和專業(yè)工作者主持各類項目的技術(shù)工作。

　　（三）在各民族民間社區(qū)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合乎標(biāo)準(zhǔn)的全面普查、鑒別、認(rèn)定、篩選是必不可少的工作程序。它是保護工作的前提條件和作業(yè)依據(jù)。

　　（四）所有工作用的文本（包括調(diào)查報告、立項申報材料、圖表、實施方案、任務(wù)書、計劃書、評估材料、鑒定書、總結(jié)材料、預(yù)決算報表等），都必須有規(guī)定要點或標(biāo)題的分項欄目，以備填寫相關(guān)的重要信息；目前，許多項目文本的簡單化、粗線條形成通病，其原因主要是基層文化主管單位和文化工作者對非物質(zhì)遺產(chǎn)的專業(yè)特點很不了解，對遺產(chǎn)的傳承規(guī)律和表現(xiàn)形式較為陌生。為此，文本的寫作必須以專項遺產(chǎn)的學(xué)術(shù)研討為基礎(chǔ)，才有可能編寫成合格的合乎實際的可行的科學(xué)文本。編制項目方案文本要有以下分項內(nèi)容：本項目的文化源流、歷史沿革、類別認(rèn)定、分布區(qū)劃、文化特征分析（包括文化表達(dá)形式分析、各子項目特點分析）、價值評估、現(xiàn)狀分析、傳承系譜等的具體論述及相關(guān)量化數(shù)據(jù)、保護措施和手段、階段進(jìn)度和預(yù)期成果、附加內(nèi)行專家的若干學(xué)術(shù)評定或推薦材料等。各種文本都要有責(zé)任人簽署，都要經(jīng)過論證、審定、監(jiān)督執(zhí)行、成果驗收等必不可少的程序。

　　（五）及時編寫、出版指導(dǎo)作業(yè)的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護實用手冊》，手冊中應(yīng)當(dāng)以操作規(guī)程的工作細(xì)則為主要內(nèi)容。手冊只能是本學(xué)科領(lǐng)域合乎標(biāo)準(zhǔn)的通行通用的可操作的工具書，在基本知識理論方法上不可以有任何存在明顯歧義和有爭論的內(nèi)容，防止造成工作上的混亂。

　　所有這些管理和操作的機制和規(guī)范，都應(yīng)當(dāng)隨著保護工作的進(jìn)程及時建立并付諸實施。當(dāng)前中國的保護工作已經(jīng)進(jìn)入試點工作，接下來就要進(jìn)入全面普查和建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的階段。

(作者簡介：中國遼寧大學(xué)民俗研究中心教授、中國民俗學(xué)會 副理事長、中國民俗語言學(xué)會 名譽會長、中國民族民間文化保護工程專家委員會委員)

（編輯 江曉雯）