《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場所。包括:
一、傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
二、傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
三、傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
四、傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
五、傳統(tǒng)體育和游藝;
六、其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場所,凡屬文物的,適用《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)
聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),指被各社區(qū)、群體,有時(shí)是個(gè)人,視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實(shí)踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳,在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創(chuàng)造,為這些社區(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感,從而增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中,只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件,各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括以下方面:
一、口頭傳統(tǒng)和表現(xiàn)形式,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;
二、表演藝術(shù);
三、社會實(shí)踐、儀式、節(jié)慶活動;
四、有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐;
五、傳統(tǒng)手工藝。
來源:《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
“保護(hù)”指確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的各種措施,包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承(特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興。
來源:《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主體,指負(fù)有保護(hù)責(zé)任、從事保護(hù)工作的國際組織、各國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和社會有關(guān)部門及個(gè)人。它包括國際組織、國家政府、各級各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)與民眾。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承主體,是指某一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀傳承人或傳承群體,即代表某項(xiàng)遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng),掌握著某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識、技藝、技術(shù),并且具有最高水準(zhǔn),具有公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力的個(gè)人或群體。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.
保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系,堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性和整體性,有效保護(hù)的前提下合理利用,防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上,采取有力措施,使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。
來源:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)
政府主導(dǎo)、社會參與,明確職責(zé)、形成合力;長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效。
來源:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)
國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心,對歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù),并經(jīng)文化和旅游部同意設(shè)立的特定區(qū)域。
來源:國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法(中華人民共和國文化和旅游部令第1號)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中,以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心,以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提,借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。目前,這一保護(hù)方式主要是在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?nbsp;
來源:《文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》(文非遺發(fā)〔2012〕4號)
2006年5月,國務(wù)院公布了第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,分為民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗十大門類。
2008年6月,國務(wù)院公布了第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄,將十大門類調(diào)整為:民間文學(xué),傳統(tǒng)音樂,傳統(tǒng)舞蹈,傳統(tǒng)戲劇,曲藝,傳統(tǒng)體育、游藝與雜技,傳統(tǒng)美術(shù),傳統(tǒng)技藝,傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗。此后國務(wù)院公布的第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄沿用了調(diào)整后的類別名稱。
來源:《國務(wù)院關(guān)于公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》(國發(fā)〔2006〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于公布第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄的通知》(國發(fā)〔2008〕19號)
2014年11月,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于公布第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的通知》,該文件指出,按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的表述,將“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”名稱調(diào)整為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄”。由此,在工作實(shí)踐中,“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人”也相應(yīng)調(diào)整為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人”。
來源:《國務(wù)院關(guān)于公布第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的通知》(國發(fā)〔2014〕59號)
2005年12月,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,該文件指出,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國文化遺產(chǎn)保護(hù),繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè),國務(wù)院決定從2006年起,每年六月的第二個(gè)星期六為我國的“文化遺產(chǎn)日”。從2006年6月至2016年6月,“文化遺產(chǎn)日”共走過11個(gè)年頭。
2016年9月,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“文化和自然遺產(chǎn)日”的批復(fù)》,同意自2017年起,將每年6月第二個(gè)星期六的“文化遺產(chǎn)日”,調(diào)整設(shè)立為“文化和自然遺產(chǎn)日”。2017年6月10日,成為我國第一個(gè)“文化和自然遺產(chǎn)日”。
來源:《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(國發(fā)〔2005〕42號)、《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“文化和自然遺產(chǎn)日”的批復(fù)》(國函〔2016〕162號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非遺法》)由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2011年2月25日通過并公布,自2011年6月1日起施行。《非遺法》包括總則、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播、法律責(zé)任以及附則共6章,總計(jì)45條。
《非遺法》是我國非物質(zhì)文化保護(hù)領(lǐng)域的一部基本法律,它的制定、頒布和實(shí)施,表明我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作邁入了依法保護(hù)的新階段,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。
來源: 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“三項(xiàng)制度”,分別是調(diào)查制度、代表性項(xiàng)目名錄制度、傳承與傳播制度。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)
在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡稱《非遺法》)正式頒布前,國家層面已有多項(xiàng)法律、法規(guī)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,以下介紹幾個(gè)主要文件:
1997年5月,國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),為保護(hù)我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)提供了法規(guī)依據(jù)。《條例》對“傳統(tǒng)工藝美術(shù)”的定義是,“百年以上,歷史悠久,技藝精湛,世代相傳,有完整的工藝流程,采用天然原材料制作,具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色,在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝。”《條例》頒布后,保護(hù)了一大批傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種,命名了國家級“工藝美術(shù)大師”,增強(qiáng)了全社會對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。應(yīng)該說,在《非遺法》頒布前,《條例》是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域比較重要的一部法規(guī)文件。
2005年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(以下簡稱《意見》),確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)、指導(dǎo)方針和原則。《意見》的核心內(nèi)容是建立名錄體系,逐步形成有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。
2006年10月,文化部印發(fā)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法之一》),作為與上述國務(wù)院辦公廳的《意見》相配套的部門規(guī)章,進(jìn)一步細(xì)化了《意見》的有關(guān)內(nèi)容,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)單位、代表性傳承人以及管理措施等,提出了具體要求;明確規(guī)定了國務(wù)院文化行政部門、省級政府文化行政部門和縣級政府文化行政部門的各自職責(zé),保護(hù)單位的條件和職責(zé),代表性傳承人的條件等內(nèi)容。
2008年6月,文化部印發(fā)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法之二》),作為與國務(wù)院辦公廳《意見》相配套、與文化部《辦法之一》相銜接的部門規(guī)章,進(jìn)一步細(xì)化了上述兩個(gè)文件中有關(guān)傳承人的內(nèi)容,對認(rèn)定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的規(guī)則、傳承人的條件、傳承人申請和審批的程序、傳承人的義務(wù)、撤銷傳承人資格的辦法等內(nèi)容,作了明確規(guī)定。
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以《意見》、《辦法之一》、《辦法之二》等文件為制度框架,以非遺名錄和非遺傳承人的申報(bào)、評選、管理為基礎(chǔ),逐步建立和完善保護(hù)制度與傳承系統(tǒng),使我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沿著法制化的軌道健康有序進(jìn)行。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.
1972年,聯(lián)合國教科文組織大會通過了《保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)公約》(Convention Concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage,以下簡稱《世界遺產(chǎn)公約》),主要包括文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的定義、文化和自然遺產(chǎn)的國家保護(hù)和國際保護(hù)措施等條款。
《世界遺產(chǎn)公約》中所說的“文化遺產(chǎn)”主要是指文物、建筑群、遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但它強(qiáng)調(diào),這些物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須“從歷史、藝術(shù)和科學(xué)觀點(diǎn)來看具有突出的普遍價(jià)值”,這里實(shí)際已包含了某種“非物質(zhì)”文化遺產(chǎn)的內(nèi)容。可以說,《世界遺產(chǎn)公約》為后來保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法工作準(zhǔn)備了基礎(chǔ)。
《世界遺產(chǎn)公約》首次在國際社會以國際法形式規(guī)定文化遺產(chǎn)的保護(hù),極大地推動了世界各國對文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。
1989年11月,聯(lián)合國教科文組織大會通過了《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》(Recommendation on the Safeguarding of Traditional Culture and Folklore,以下簡稱《建議案》),從“民間創(chuàng)作”的定義、鑒別、保存、保護(hù)、傳播、維護(hù)和國際合作七個(gè)方面做出規(guī)定。盡管《建議案》仍使用“Folklore”(民間創(chuàng)作或民俗等)這個(gè)概念,但其內(nèi)涵與“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念已經(jīng)基本一致。
1998年11月,聯(lián)合國教科文組織審議通過了《教科文組織宣布“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”條例》(Regulations Relating to the Proclamation by UNESCO of Masterpieces of the Oral and Intangible Heritage of Humanity,以下簡稱《條例》),并于2001年公布了第一批“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”,在全世界產(chǎn)生重大影響。《條例》直接沿用《建議案》對“民間創(chuàng)作”的界定作為“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”概念的定義,這標(biāo)志著“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的內(nèi)涵在聯(lián)合國法律文件中的逐步明確和定型,也說明了聯(lián)合國各相關(guān)文件之間的銜接關(guān)系。
2003年10月,聯(lián)合國教科文組織通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage,以下簡稱《公約》),成為非物質(zhì)文化保護(hù)領(lǐng)域最重要的國際法文件,也是《世界遺產(chǎn)公約》的重要補(bǔ)充,中國已于2004年8月正式加入該《公約》。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.
聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的過渡條款中指出:委員會應(yīng)把在本公約生效前宣布為“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的遺產(chǎn)納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。在公約生效后,將不再宣布其它任何人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作。2007年5月23日,“聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第一屆特別會議”在成都舉行,委員會審議通過了將90個(gè)“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項(xiàng)目納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
來源:《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(名冊)分為三個(gè)類型:一是急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;二是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄;三是優(yōu)秀實(shí)踐名冊,也就是最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動。截至2018年底,我國共有40個(gè)項(xiàng)目入選上述三類名錄,是入選項(xiàng)目最多的國家。
來源:《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主標(biāo)識形式上方采用簡體中文“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”;下方采用漢語拼音“ZHONGGUO FEIWUZHI WENHUA YICHAN”,各民族自治地區(qū)可使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字,在對外交往工作中可使用英文“CHINA INTANGIBLE CULTURAL HERITAGE”或其他文字。
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識外部圖形為圓形,象征著循環(huán),永不消失。內(nèi)部圖形為方形,與外圓對應(yīng),天圓地方,表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在空間有極大的廣闊性;圖形中心造型為古陶最早出現(xiàn)的紋樣之一魚紋,魚紋隱含一“文”字。“文”指非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而魚生于水,寓意中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長,世代相傳;圖形中心,抽象的雙手上下共護(hù)于“文”字,意取團(tuán)結(jié)、和諧、細(xì)心呵護(hù)和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、守護(hù)精神家園的寓意;標(biāo)識圖形傳達(dá)出古樸和質(zhì)拙感,一方面反映了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存現(xiàn)狀,另一方面彰顯了中國政府和人民保護(hù)祖國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,表現(xiàn)出中華民族團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、向前的時(shí)代精神。主標(biāo)識用于正式場合,如徽章、機(jī)構(gòu)形象展示等。
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)顏色為紅色(C25M100Y100K25)和白色,可根據(jù)不同需要使用其他顏色。
來源:《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識管理辦法的通知》(辦社圖發(fā)〔2007〕14號)
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》,我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作將由文化部門主管上升到政府主導(dǎo),建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度。部際聯(lián)席會議由文化部(現(xiàn)文化和旅游部)、發(fā)展改革委、教育部、國家民委、財(cái)政部、建設(shè)部(現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)、旅游局(現(xiàn)文化和旅游部)、宗教局、文物局組成。部際聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部,負(fù)責(zé)日常工作。后增加了科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局和中國社會科學(xué)院。
來源:《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)
根據(jù)《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金是由中央財(cái)政設(shè)立,專項(xiàng)用于國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理和保護(hù)的資金。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。
專項(xiàng)資金分為中央本級專項(xiàng)資金和中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,按照開支范圍分為組織管理費(fèi)和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。中央本級專項(xiàng)資金包括文化部本級組織管理費(fèi)和中央部門所屬單位保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金為中央財(cái)政對各省、自治區(qū)、直轄市保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。
組織管理費(fèi)是指組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作和管理工作所發(fā)生的支出,具體包括:規(guī)劃編制、調(diào)查研究、宣傳出版、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、咨詢支出等。
保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是指補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、國家級代表性傳承人、國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)開展調(diào)查、記錄、保存、研究、傳承、傳播等保護(hù)性活動發(fā)生的支出。具體包括:1.國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi),主要補(bǔ)助國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)查研究、搶救性記錄和保存、傳承活動、理論及技藝研究、出版、展示推廣、民俗活動支出等。2.國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助國家級代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支出。3.國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)補(bǔ)助費(fèi),主要補(bǔ)助國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相關(guān)的調(diào)查研究、規(guī)劃編制、傳習(xí)設(shè)施租借或修繕、普及教育、宣傳支出等。
來源:《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2012〕45號)
《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》規(guī)定,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
一、全面收集該項(xiàng)目的實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;
二、為該項(xiàng)目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件;
三、有效保護(hù)該項(xiàng)目相關(guān)的文化場所;
四、積極開展該項(xiàng)目的展示活動;
五、向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體保護(hù)工作的當(dāng)?shù)厝嗣裾幕姓块T報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。
來源:《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》(中華人民共和國文化部令第39號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定,縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要,采取下列措施,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動:
一、提供必要的傳承場所;
二、提供必要的經(jīng)費(fèi)資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;
三、支持其參與社會公益性活動;
四、支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。
《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定,各級文化行政部門應(yīng)對開展傳習(xí)活動確有困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人予以支持,支持方式主要有:
一、資助傳承人的授徒傳藝或教育培訓(xùn)活動;
二、提供必要的傳習(xí)活動場所;
三、資助有關(guān)技藝資料的整理、出版;
四、提供展示、宣傳及其他有利于項(xiàng)目傳承的幫助。
對無經(jīng)濟(jì)收入來源、生活確有困難的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,所在地文化行政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,并鼓勵社會組織和個(gè)人進(jìn)行資助,保障其基本生活需求。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(中華人民共和國文化部令第45號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
一、開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
二、妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料;
三、配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
四、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):
一、在不違反國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下,根據(jù)文化行政部門的要求,提供完整的項(xiàng)目操作程序、技術(shù)規(guī)范、原材料要求、技藝要領(lǐng)等;
二、制定項(xiàng)目傳承計(jì)劃和具體目標(biāo)任務(wù),報(bào)文化行政部門備案;
三、采取收徒、辦學(xué)等方式,開展傳承工作,無保留地傳授技藝,培養(yǎng)后繼人才;
四、積極參與展覽、演示、研討、交流等活動;
五、定期向所在地文化行政部門提交項(xiàng)目傳承情況報(bào)告。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(中華人民共和國文化部令第45號)
《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定,政府通過報(bào)送代表性傳承人情況、建立代表性傳承人檔案、表彰和獎勵有突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人等方式對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行管理。同時(shí),依法建立代表性傳承人的退出和重新認(rèn)定機(jī)制,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行管理。
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的,文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,文化主管部門可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(中華人民共和國文化部令第45號)
國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、整體保護(hù)、見人見物見生活的理念,既保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也保護(hù)孕育發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的人文環(huán)境和自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”的目標(biāo)。
來源:國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法(中華人民共和國文化和旅游部令第1號)
一、貫徹落實(shí)國家有關(guān)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策;
二、制定實(shí)施國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)管理制度,創(chuàng)新工作機(jī)制和保護(hù)方式、措施;
三、負(fù)責(zé)實(shí)施國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃;
四、組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展文化生態(tài)保護(hù)理論和實(shí)踐研究;
五、開展文化生態(tài)保護(hù)的宣傳教育和培訓(xùn);
六、評估、報(bào)告和公布國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)情況和成效。
來源:國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法(中華人民共和國文化和旅游部令第1號)
《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》要求,國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦條件包括:
一、擁有至少一項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目;
二、在生產(chǎn)性保護(hù)活動中堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本真性、完整性及核心技藝的保護(hù)與傳承;
三、積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù),注重整理、保存相關(guān)資料,全面拍攝記錄技藝流程,實(shí)施有利于傳承發(fā)展的有效方法;
四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承有序、富有成效,涌現(xiàn)出一批后繼人才;
五、積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演和出版、宣傳、教育活動,充分發(fā)揮對青少年的教育及教學(xué)作用,在本省(區(qū)、市)及周邊地區(qū)享有較高的社會聲譽(yù);
六、通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù),取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高了傳承人的地位和收入,擴(kuò)大了就業(yè)崗位,并為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。
來源:《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》(辦非遺函〔2010〕499號)
《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》要求,國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦評選程序包括:
一、各省(區(qū)、市)文化廳(局)對生產(chǎn)性保護(hù)具有典型意義和示范價(jià)值的企業(yè)或單位進(jìn)行初步考察論證之后,可向文化部推薦;中央直屬單位、企業(yè)可直接向文化部提出申請。
二、文化部對推薦材料進(jìn)行審核后,組織專家對各省(區(qū)、市)及中央直屬單位、企業(yè)推薦的“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合推薦材料進(jìn)行評審論證,出具考察論證意見。
三、文化部對“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”名單進(jìn)行公示,公示期為15天。
四、公示期滿無異議的,文化部進(jìn)行研究認(rèn)定,對具備條件的單位和企業(yè)命名為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”,并頒發(fā)標(biāo)牌和證書。
來源:《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》(辦非遺函〔2010〕499號)
《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》要求,國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦材料包括:
一、申請書:各省(區(qū)、市)文化廳(局)及中央直屬單位、企業(yè)關(guān)于推薦“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”的請示。
二、推薦表:內(nèi)容應(yīng)包括該單位、企業(yè)的基本情況、相關(guān)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目概述,傳承情況,生產(chǎn)性保護(hù)中堅(jiān)持非遺本真性、完整性及核心技藝的保護(hù)與傳承情況、產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益情況、5年內(nèi)保護(hù)與傳承計(jì)劃等。
三、其它說明該企業(yè)、單位在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承方面具有典型、示范意義的輔助材料。
來源:《文化部辦公廳關(guān)于開展國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)的通知》(辦非遺函〔2010〕499號)
根據(jù)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識管理辦法的通知》規(guī)定,文化部是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識的權(quán)利人,其授權(quán)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心依照相關(guān)法規(guī)對中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識及其使用進(jìn)行保護(hù)和管理。
任何單位、組織和個(gè)人使用中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識使用中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的式樣和顏色用于相應(yīng)場合,按比例放大或縮小,不得更改圖形的比例關(guān)系和樣式。
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識可用于公益活動和商業(yè)活動。如果使用人將中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識用于商業(yè)活動,應(yīng)當(dāng)事前向中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心提出申請。經(jīng)審核同意后,申請人與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心簽訂中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識許可使用協(xié)議書。協(xié)議雙方按照協(xié)議書的具體約定,行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù)。
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和權(quán)利人的要求,處理中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)志用于商業(yè)活動的有關(guān)事務(wù)。所得收入,全部用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心會定期將中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識使用和管理工作的情況報(bào)送中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識權(quán)利人備案。
來源:《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)標(biāo)識管理辦法的通知》(辦社圖發(fā)〔2007〕14號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定,縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄、建檔,建立健全調(diào)查信息共享機(jī)制。文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)收集屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的代表性實(shí)物,整理調(diào)查工作中取得的資料,并妥善保存,防止損毀、流失。其他有關(guān)部門取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件,應(yīng)當(dāng)匯交給同級文化主管部門。
公民、法人和其他組織可以依法進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。此外,該法還對境外組織或者個(gè)人在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查做了要求。
進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對象的同意,尊重其風(fēng)俗習(xí)慣,不得損害其合法權(quán)益。
對通過調(diào)查或者其他途徑發(fā)現(xiàn)的瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)立即予以記錄并收集有關(guān)實(shí)物,或者采取其他搶救性保存措施;對需要傳承的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持傳承。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)
《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定,境外組織或者個(gè)人在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門批準(zhǔn);調(diào)查在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院文化主管部門批準(zhǔn);調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)調(diào)查的文化主管部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件。境外組織在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。
來源:《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第四十二號)
《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定,中央本級專項(xiàng)資金申報(bào)審批程序?yàn)椋何幕勘炯壗M織管理費(fèi)由文化部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部審核,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后納入文化部部門預(yù)算。中央部門所屬單位申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),由中央部門按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定列入本部門預(yù)算并按規(guī)定時(shí)間報(bào)財(cái)政部,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前向文化部報(bào)送申請材料。文化部對申請材料進(jìn)行審核,提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部按照部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定審核后下達(dá)中央部門。
中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審批程序?yàn)椋焊魇。▍^(qū)、市)申請保護(hù)補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)當(dāng)由申報(bào)單位提出申請,經(jīng)地方各級財(cái)政和文化主管部門逐級申報(bào)。省級財(cái)政和文化主管部門進(jìn)行審核匯總后,于每年10月31日前聯(lián)合向財(cái)政部和文化部提出下一年度資金申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。其中,國家級代表性傳承人補(bǔ)助費(fèi)由省級財(cái)政和文化主管部門直接上報(bào)財(cái)政部和文化部。文化部對申請材料進(jìn)行審核后,提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助建議方案報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部審核后會同文化部下達(dá)省級財(cái)政和文化主管部門。專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后,按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。
來源:《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2012〕45號)
一、建立國家傳統(tǒng)工藝振興目錄。
二、擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍。
三、將傳統(tǒng)工藝作為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)。
四、加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和理論、技術(shù)研究。
五、提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作水平和整體品質(zhì)。
六、拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。
七、加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵地方成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織。
八、加強(qiáng)文化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。
九、促進(jìn)社會普及教育。
十、開展國際交流與合作。
來源:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕25號)
一、設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,選取適于帶動就業(yè)、有市場潛力的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作實(shí)際,采取政府投資、對口幫扶援建、合作共建等方式,利用當(dāng)?shù)胤沁z保護(hù)設(shè)施、傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所、閑置場所或企業(yè)廠房等進(jìn)行改造或新建,設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊,形成一個(gè)或幾個(gè)相對集中的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)培訓(xùn)和交流展示空間。
二、組織開展傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)
注重培育和激發(fā)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識,組織建檔立卡貧困戶參與非遺扶貧就業(yè)工坊。當(dāng)?shù)胤鲐毑块T負(fù)責(zé)遴選、動員當(dāng)?shù)赜幸庠傅慕n立卡貧困戶參加培訓(xùn)就業(yè);當(dāng)?shù)匚幕姓块T負(fù)責(zé)聘請非遺傳承人作為工藝導(dǎo)師,組織在非遺扶貧就業(yè)工坊或其他適宜場所開展傳統(tǒng)工藝手藝培訓(xùn),幫助建檔立卡貧困戶學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝相關(guān)技藝技能。相關(guān)省(區(qū))文化廳結(jié)合非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,面向深度貧困地區(qū)非遺傳承人群組織開展研修研習(xí)培訓(xùn),幫助他們開拓眼界,提升可持續(xù)發(fā)展能力,培養(yǎng)一批扶貧帶頭人。
三、發(fā)展提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品
文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦幫助深度貧困地區(qū)對接相關(guān)高校或企業(yè),委托高校或企業(yè)組建由設(shè)計(jì)師、專家、相關(guān)高校教師、非遺代表性傳承人等參加的專家團(tuán)隊(duì),分批駐扎到非遺扶貧就業(yè)工坊所在貧困村,幫助非遺扶貧就業(yè)工坊對傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進(jìn)行再設(shè)計(jì)和改造提升,解決工藝難題,提升產(chǎn)品品質(zhì),對接市場需求,提高產(chǎn)品附加值。
四、擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售渠道
文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦及相關(guān)省(區(qū))文化廳、扶貧辦幫助引進(jìn)有品牌、渠道和用戶的知名電商企業(yè)和相關(guān)企業(yè),采取訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等多種形式,擴(kuò)大非遺扶貧就業(yè)工坊傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售渠道。將非遺扶貧就業(yè)工坊傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展示銷售與各類相關(guān)博覽會、展銷會相結(jié)合。加大深度貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品線下線上的宣傳和營銷力度。
來源:《文化和旅游部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》(辦非遺發(fā)〔2018〕46號)
堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,以人的培養(yǎng)為核心,以融入現(xiàn)代生活為導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),提高保護(hù)傳承水平,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)深入發(fā)展。
一、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)。編制國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃,加強(qiáng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程。探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù),推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極申報(bào)聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,與周邊國家聯(lián)合申報(bào)、聯(lián)合保護(hù)同源共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
二、增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活力。加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的扶持力度,加強(qiáng)傳承人梯隊(duì)建設(shè)。實(shí)施中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群提高學(xué)習(xí)和傳承能力,增強(qiáng)傳承后勁。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與現(xiàn)代教育體系深度融合。
三、振興傳統(tǒng)工藝。實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝,提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì),培育形成具有民族特色的知名品牌,發(fā)揮傳統(tǒng)工藝對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用,提高中國傳統(tǒng)工藝保護(hù)、傳承和發(fā)展水平。
四、加強(qiáng)宣傳展示與交流。辦好中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、文化和自然遺產(chǎn)日,以及傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,支持各地舉辦具有區(qū)域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽展示活動。鼓勵圖書館、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習(xí)所開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的國際交流與合作。
具體任務(wù)包括:
一、中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃:制定人才培育、行業(yè)扶持、市場拓展、技術(shù)攻關(guān)、理論研究、普及教育、交流合作等多個(gè)方面的政策措施,發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟睿S富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種,提升設(shè)計(jì)與制作水平,提高產(chǎn)品品質(zhì),培育知名品牌,使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用。
二、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃:委托高校、企業(yè)和相關(guān)單位,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)10萬人次。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程:按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的內(nèi)容與表現(xiàn)形式、流變過程、核心技藝和傳承實(shí)踐情況進(jìn)行全面、真實(shí)、系統(tǒng)的記錄,對其中部分瀕危項(xiàng)目和代表性傳承人抓緊實(shí)施搶救性記錄,并加強(qiáng)對記錄成果的傳播和利用。
四、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工程:組織開展國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)評估。在文化生態(tài)保護(hù)區(qū)增設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)中心、傳習(xí)點(diǎn)。以規(guī)劃為引領(lǐng),突出特色,推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃,新設(shè)立一批國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
五、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)工程:以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目為依托,根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布狀況,統(tǒng)籌建設(shè)一批傳統(tǒng)表演藝術(shù)類、傳統(tǒng)技藝類、傳統(tǒng)民俗活動類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)利用設(shè)施。
六、民族民間文化典藏與傳播工程:完成“村落文化志”系列叢書,建成中國傳統(tǒng)皮影、木偶藝術(shù)音像資源庫,輯成中國傳統(tǒng)表演藝術(shù)基本動作、中國傳統(tǒng)樂器、中國傳統(tǒng)文化特征色彩數(shù)字化典藏,建設(shè)民族民間文化資源匯集管理平臺。
來源:《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》