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中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)

2003年10月17日，《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《非遺公約》）在聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織（以下簡(jiǎn)稱教科文組織）第32屆大會(huì)上通過(guò)；2006年4月20日，在《非遺公約》批準(zhǔn)國(guó)達(dá)30個(gè)之后的3個(gè)月正式生效；截至2023年2月17日，已有181個(gè)國(guó)家加入《非遺公約》。2008年6月，《非遺公約》締約國(guó)大會(huì)第二屆會(huì)議通過(guò)了《實(shí)施〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉操作指南》（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》），并根據(jù)《非遺公約》的實(shí)踐發(fā)展，先后進(jìn)行了7次修正；同年11月，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第三屆常會(huì)期間，《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》（以下簡(jiǎn)稱《急需保護(hù)名錄》）、《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》（以下簡(jiǎn)稱《代表作名錄》）和“最能體現(xiàn)《非遺公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐名冊(cè)》）正式建立。至2022年底，已有來(lái)自140個(gè)國(guó)家的676項(xiàng)遺產(chǎn)項(xiàng)目或優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐入選上述名錄、名冊(cè)。

在《非遺公約》精神引領(lǐng)下，教科文組織和各締約國(guó)經(jīng)過(guò)20年的共同努力，推動(dòng)國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非遺）保護(hù)事業(yè)取得了豐碩的成果。中國(guó)作為締約國(guó)，認(rèn)真履行《非遺公約》義務(wù)，積極開(kāi)展非遺保護(hù)實(shí)踐，開(kāi)辟了具有中國(guó)特色的非遺保護(hù)之路，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

一、從《非遺公約》通過(guò)20年看中國(guó)非遺保護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2004年8月28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)決定，批準(zhǔn)加入《非遺公約》，從此，中國(guó)的非遺保護(hù)工作成為了以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的國(guó)家行為。2005年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào)），提出積極履行《非遺公約》義務(wù)，同時(shí)明確了“通過(guò)全社會(huì)的努力，逐步建立起比較完備的、有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我國(guó)珍貴、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)”的工作目標(biāo)和方針。可以說(shuō)，中國(guó)的非遺保護(hù)之路是在繼承民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)成果，參照《非遺公約》框架，立足中國(guó)國(guó)情，不斷探索實(shí)踐而形成的。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)非遺保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，非遺保護(hù)水平持續(xù)提升，中國(guó)特色的非遺保護(hù)機(jī)制基本建立，非遺保護(hù)在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。

（一）履行締約國(guó)義務(wù)，促進(jìn)文明交流互鑒

中國(guó)是最早參與非遺相關(guān)國(guó)際準(zhǔn)則性文書起草制定的國(guó)家之一，也是第六個(gè)批準(zhǔn)《非遺公約》的國(guó)家。中國(guó)3次擔(dān)任教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)委員國(guó)，參與了《操作指南》的制定和修訂工作。中國(guó)與教科文組織共同舉辦了7屆中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)，并在北京合作建立了亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心。

中國(guó)建立了規(guī)模宏大的非遺代表作名錄體系，在批約5年之后即頒布施行《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（主席令第42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《非遺法》），通過(guò)“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“研培計(jì)劃”）等項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展全國(guó)范圍的非遺保護(hù)理念和技能培訓(xùn)，面向公眾廣泛開(kāi)展線下線上傳播展示活動(dòng)等。這一系列措施，充分體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)《非遺公約》提出的“在國(guó)家一級(jí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”各項(xiàng)條款的尊重。

中國(guó)積極推進(jìn)非遺項(xiàng)目的申報(bào)工作，當(dāng)從2001年“昆曲”被教科文組織宣布為“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”算起。截至目前，中國(guó)非遺項(xiàng)目共有7項(xiàng)列入《急需保護(hù)名錄》，35項(xiàng)列入《代表作名錄》，1項(xiàng)入選《優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐名冊(cè)》，總數(shù)43項(xiàng)，位列世界第一，為深化文明交流互鑒、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界發(fā)揮了重要作用。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，提升制度化法治化水平

習(xí)近平總書記高度重視非遺保護(hù)工作，多次調(diào)研非遺項(xiàng)目，與傳承人親切交流，多次做出重要指示批示，為非遺保護(hù)工作提供根本遵循。

2005年國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和加強(qiáng)非遺保護(hù)的意見(jiàn)；2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（廳字〔2021〕31號(hào)），在不同歷史階段明確了中國(guó)非遺保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和工作路徑。國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)非遺館等建設(shè)指標(biāo)已經(jīng)列入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

2011年《非遺法》頒布實(shí)施，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）陸續(xù)出臺(tái)了非遺保護(hù)條例，一些市、縣還出臺(tái)了地方性法規(guī)，有的針對(duì)特定非遺項(xiàng)目出臺(tái)了專項(xiàng)條例，代表性項(xiàng)目和代表性傳承人認(rèn)定和管理辦法、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法等一系列行政法規(guī)不斷健全。調(diào)整完善了非遺保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，中央財(cái)政累計(jì)投入國(guó)家非遺保護(hù)資金106億元，安排18億元用于實(shí)施國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（三）在繼承中發(fā)展，不斷夯實(shí)非遺保護(hù)的基礎(chǔ)

中國(guó)的非遺保護(hù)工作是在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕18號(hào)文件）指出“中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要組成部分”，明確了非遺保護(hù)與民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)之間的承繼關(guān)系。《非遺法》就是在已有《中華人民共和國(guó)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法草案》的基礎(chǔ)上調(diào)整、重新起草完成的。2006年5月國(guó)務(wù)院公布第一批國(guó)家級(jí)非遺名錄時(shí)，《非遺公約》才剛剛生效，《代表作名錄》還未正式建立，國(guó)家級(jí)非遺名錄中的十大門類分類方法，也是立足于中國(guó)國(guó)情，在民族民間文化藝術(shù)調(diào)查研究和保護(hù)的基礎(chǔ)上形成的。

中國(guó)建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)代表性名錄體系和代表性傳承人名錄體系，各級(jí)政府認(rèn)定非遺代表性項(xiàng)目共計(jì)10萬(wàn)余項(xiàng)，通過(guò)認(rèn)定保護(hù)單位，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)。中國(guó)還建立了代表性傳承人制度、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)制度等，這些制度在《非遺公約》框架中是沒(méi)有的，但在中國(guó)的非遺保護(hù)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)創(chuàng)造性地實(shí)踐了搶救性保護(hù)、整體性保護(hù)、區(qū)域性整體保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、分類保護(hù)等多種非遺保護(hù)方式方法，開(kāi)展國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估、開(kāi)展國(guó)家級(jí)代表性傳承人年度傳承績(jī)效評(píng)估、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)驗(yàn)收等工作，不斷夯實(shí)非遺保護(hù)的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的非遺保護(hù)，試點(diǎn)推進(jìn)“非遺在社區(qū)”工作，不斷拓展非遺保護(hù)的新空間。

（四）以人民為中心，推動(dòng)非遺融入當(dāng)代生活

非遺是人民在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造、傳承并不斷創(chuàng)新發(fā)展的，《非遺法》明確了人民在非遺保護(hù)傳承中的主體地位。實(shí)施代表性傳承人名錄制度，認(rèn)定國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人5批3068名，中央財(cái)政專門安排傳習(xí)補(bǔ)助每人每年2萬(wàn)元。實(shí)施非遺記錄工程，支持對(duì)1805名國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人進(jìn)行記錄，完成驗(yàn)收1040項(xiàng)。

實(shí)施“研培計(jì)劃”，總覆蓋人數(shù)超10萬(wàn)人次。實(shí)施《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào)），提倡堅(jiān)守工匠精神，厚植工匠文化，保護(hù)廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng)造性手工的價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，使傳統(tǒng)工藝從人才培養(yǎng)、技能提升、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、展示傳播等全鏈條得到全面發(fā)展，面貌煥然一新。

提出“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”“人民的非遺，人民共享”“非遺融入當(dāng)代生活”等非遺保護(hù)理念。推動(dòng)非遺和旅游深度融合發(fā)展，提出在旅游中要尊重非遺的形式和內(nèi)涵，保護(hù)非遺的傳承環(huán)境和空間，保障傳承群體的合法權(quán)益，為傳承群體參與旅游發(fā)展提供便利條件；提出要保障當(dāng)?shù)卮迕瘛⒕用竦纳睿Ｗo(hù)好非遺相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所，尊重非遺相關(guān)群體意愿和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)文化生態(tài)不受破壞等等。

每年“文化和自然遺產(chǎn)日”期間開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)非遺展示活動(dòng)，定期舉辦中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、中國(guó)原生民歌節(jié)、全國(guó)非遺曲藝周。“云游非遺·影像展”“文化進(jìn)萬(wàn)家——視頻直播家鄉(xiāng)年”等活動(dòng)已形成品牌。非遺保護(hù)社會(huì)氛圍日漸濃厚，參與體驗(yàn)非遺、感知傳統(tǒng)文化魅力成為新的生活時(shí)尚。

（五）弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷豐富非遺的表現(xiàn)形式，更好滿足人民的精神文化需求。重點(diǎn)開(kāi)展與中華文明起源文化發(fā)祥有關(guān)項(xiàng)目的保護(hù)工作，深度挖掘闡釋項(xiàng)目蘊(yùn)含的中華人文精神和核心思想理念，弘揚(yáng)其時(shí)代價(jià)值，為社會(huì)和諧發(fā)展提供豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)，為構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量提供重要支撐和推動(dòng)力量。連續(xù)三年舉辦“新疆是個(gè)好地方”援疆19省市非遺展，用非遺的實(shí)物實(shí)事突出展示中華文化的特征和中華民族視覺(jué)形象，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。不斷加強(qiáng)理論研究，建立非遺研究基地，支持開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，積極推動(dòng)非遺學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為非遺保護(hù)培養(yǎng)專業(yè)人才。

將非遺保護(hù)工作融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，成立黃河流域、大運(yùn)河非遺保護(hù)傳承工作協(xié)同機(jī)制，形成了合作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)非遺助力精準(zhǔn)扶貧、助力鄉(xiāng)村振興工作，通過(guò)支持建設(shè)非遺工坊，帶動(dòng)了廣大傳承群體就業(yè)增收，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，為非遺在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面提供了寶貴的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

總體上看，具有中國(guó)特色的非遺保護(hù)道路是在充分吸取《非遺公約》的保護(hù)理念和主要做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)出來(lái)的，所取得的經(jīng)驗(yàn)，十分珍貴，要在今后的非遺保護(hù)工作中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷發(fā)展。

二、在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷認(rèn)識(shí)非遺保護(hù)的機(jī)遇和使命

中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（廳字〔2021〕31號(hào)）提出要切實(shí)提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平。2022年12月，習(xí)近平總書記在對(duì)非遺保護(hù)工作的重要指示中強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)”。系統(tǒng)性保護(hù)已經(jīng)成為新時(shí)代非遺保護(hù)工作的引領(lǐng)性課題。

（一）在實(shí)踐中形成中國(guó)化的非遺保護(hù)理論和方法

中國(guó)非遺保護(hù)實(shí)際工作中，一般采用針對(duì)非遺項(xiàng)目或保護(hù)事項(xiàng)，地區(qū)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提升，制定辦法，全面推廣的路徑。中國(guó)非遺保護(hù)工作的諸多實(shí)踐探索，是結(jié)合《非遺公約》理念，在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的理論指導(dǎo)下完成的。

第一，以歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)看待非遺的創(chuàng)造、傳承和發(fā)展。《非遺公約》指出：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造。”這是符合歷史唯物主義觀點(diǎn)的。非遺是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，并在適應(yīng)社會(huì)變遷的生產(chǎn)生活實(shí)踐中不斷傳承、發(fā)展、變遷甚或消亡，要以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，正確看待經(jīng)歷不同歷史時(shí)期，在不同地域傳承發(fā)展至今的文化遺產(chǎn)，贊賞并尊重人類的創(chuàng)造力。《非遺公約》還強(qiáng)調(diào)，非遺須符合現(xiàn)有國(guó)際人權(quán)文件，滿足相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展，這種限定非常必要。但要看到，非遺是在不同歷史階段形成并演進(jìn)的，在這一過(guò)程中不可避免會(huì)留有或攜帶一些陳舊或者糟粕性的東西。全面接受或全面否定、一概認(rèn)同或徹底拋棄都不是辯證唯物主義的態(tài)度，我們所強(qiáng)調(diào)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想和行為，必須堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，客觀科學(xué)地看待非遺，取其精華，去其糟粕，這是開(kāi)展保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)的前提。新時(shí)代非遺的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)的過(guò)程，也是立足社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷去蕪存菁的過(guò)程。

第二，以人民為中心的立場(chǎng)是開(kāi)展一切非遺保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)持有非遺的社區(qū)、群體的尊重并保護(hù)他們的各種權(quán)益，是《非遺公約》最為重要的核心內(nèi)容。非遺來(lái)自于人民的創(chuàng)造，傳承群體是非遺存續(xù)發(fā)展的核心，非遺保護(hù)的首要任務(wù)就是要保護(hù)好、培養(yǎng)好傳承人。各項(xiàng)保護(hù)措施都要圍繞傳承群體這一基點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，不僅要關(guān)照他們的目前傳承狀況，更要考慮到他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要關(guān)注他們的物質(zhì)需求，更要在精神上給予支持與肯定。中國(guó)的非遺保護(hù)工作不僅關(guān)注傳承群體，也關(guān)注非遺持有者之外的廣大受眾群體，因?yàn)樗麄兊男枨蠛驼J(rèn)同，將為非遺長(zhǎng)期生存發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，非遺保護(hù)必須要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造，將人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的非遺保護(hù)好傳承好。

第三，以堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動(dòng)非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。非遺是在人民的生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的，其知識(shí)體系、生活習(xí)慣和技藝技能，在生活實(shí)踐中是無(wú)法逐一界限分明地分割開(kāi)來(lái)的，也沒(méi)有任何的分類方法和命名方式能將提取出來(lái)的非遺項(xiàng)目分列清晰、表述清楚。《非遺公約》將非遺項(xiàng)目化并列入代表作名錄的做法，是確保從整體上提升非遺的可見(jiàn)度，提高對(duì)其重要意義的認(rèn)知，促進(jìn)對(duì)話，而不是將非遺強(qiáng)行割裂。非遺項(xiàng)目之間是相互聯(lián)系、相互依存的，源同流異，千變?nèi)f化。在非遺保護(hù)工作中，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，解放思想，實(shí)事求是，扎根中華文化沃土，立足中國(guó)基本國(guó)情，一切從實(shí)際出發(fā)；在保護(hù)模式上，既要有頂層設(shè)計(jì)的框架，又可有自適的空間，將“非遺融入當(dāng)代生活”作為非遺保護(hù)的工作目標(biāo)之一，分類分項(xiàng)、依時(shí)依地制定保護(hù)措施，推動(dòng)非遺的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）積極應(yīng)對(duì)非遺保護(hù)所面臨的困境和挑戰(zhàn)

《非遺公約》施行20年來(lái)，和許多國(guó)家一樣，中國(guó)的非遺保護(hù)工作也直面種種挑戰(zhàn)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，在社會(huì)的生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大、急劇、全面變遷之際，許多非遺實(shí)踐的社會(huì)基礎(chǔ)和文化空間不斷萎縮，面臨巨大挑戰(zhàn)。

非遺保護(hù)絕不是空中樓閣，必須放到現(xiàn)代化發(fā)展的大背景下針對(duì)新問(wèn)題新需求去實(shí)踐去探索，才能出真知、出對(duì)策、出方略。已有大量事實(shí)證明，在人們共同面臨氣候變化、糧食安全、自然災(zāi)害、水危機(jī)、自然資源過(guò)度開(kāi)采、生物多樣性喪失、新疾病的出現(xiàn)等諸多挑戰(zhàn)時(shí)，從非遺實(shí)踐中汲取傳統(tǒng)知識(shí)、民眾智慧、民間經(jīng)驗(yàn)往往可以提供有效的解決之道。非遺保護(hù)也就更加需要凝聚各方力量，匯民智聚民心解民憂，激發(fā)非遺之于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。而如何確保非遺的存續(xù)力也需要結(jié)合實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)和威脅作出科學(xué)評(píng)估，采取響應(yīng)性的保護(hù)措施，制定中長(zhǎng)期保護(hù)計(jì)劃，居安思危，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中非遺保護(hù)的契機(jī)與責(zé)任

“中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。”推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是新時(shí)代新的文化使命。保護(hù)好、傳承好老祖宗留給我們的寶貝，傳承中華文明，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的應(yīng)有之義和必答課題。中國(guó)式現(xiàn)代化將賦予中華文明以現(xiàn)代力量，只有將非遺的系統(tǒng)性保護(hù)放在中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景中去考量，才能發(fā)現(xiàn)并抓住非遺保護(hù)的新契機(jī)，非遺的系統(tǒng)性保護(hù)是整個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的有機(jī)組成部分，既可獨(dú)立成章，又必須融為一體。

第一，中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。非遺保護(hù)是中國(guó)式現(xiàn)代化中一個(gè)領(lǐng)域的縮影，非遺門類項(xiàng)目多樣、社區(qū)群體眾多、情況訴求復(fù)雜，各門類、不同項(xiàng)目之間的生存狀態(tài)、傳承情況差異極大，同一項(xiàng)目不同個(gè)體間也會(huì)有巨大的差異。隨著時(shí)間發(fā)展和環(huán)境的改變，這種狀態(tài)還在不停地變化著。要關(guān)注非遺領(lǐng)域的弱勢(shì)群體，縮小門類間、項(xiàng)目間、個(gè)體間的差距，增強(qiáng)均衡性和可及性。非遺的系統(tǒng)性保護(hù)不同于以往的某種保護(hù)方式，而是進(jìn)入到了一個(gè)特定的歷史時(shí)期，需要堅(jiān)持朝向新時(shí)代新征程的思想方法和工作方法。因此，非遺系統(tǒng)性保護(hù)必須要實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持不懈。要做到保持歷史耐心，循序漸進(jìn)，不棄微末，久久為功。

第二，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。非遺蘊(yùn)藏著傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵，承載著人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念，是中華民族的身份象征和精神財(cái)富，也是人類文明智慧的結(jié)晶。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。非遺系統(tǒng)性保護(hù)不僅是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)民心工程，必須加強(qiáng)對(duì)非遺內(nèi)涵的挖掘整理和宣傳弘揚(yáng)，充分運(yùn)用好這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，才能打開(kāi)更多的創(chuàng)新空間。

第三，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。《操作指南》確認(rèn)，非遺是戰(zhàn)略性資源，可以作為可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力；要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境及和平與安全四個(gè)層面將非遺保護(hù)充分融入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃、政策和項(xiàng)目。中國(guó)的非遺種類繁蕪，體量龐大，要正確認(rèn)識(shí)非遺背后的知識(shí)體系、文化意義、社會(huì)功能和當(dāng)代價(jià)值的重要性，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，更好地服務(wù)于國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。非遺系統(tǒng)性保護(hù)是對(duì)非遺再認(rèn)知的過(guò)程，是一項(xiàng)文化價(jià)值提升弘揚(yáng)的偉大工程，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的動(dòng)能庫(kù)。

三、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論扎實(shí)推進(jìn)非遺系統(tǒng)性保護(hù)

要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，將中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法切實(shí)運(yùn)用到新時(shí)代非遺保護(hù)的具體工作中去，不斷開(kāi)辟非遺傳承新天地。

（一）必須堅(jiān)持人民至上，踐行守正創(chuàng)新

非遺是人民在與自然和歷史的漫長(zhǎng)互動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的，是人民世世代代共同傳承下來(lái)的，在人民生活中日用而不覺(jué)，體現(xiàn)著中華民族共同的價(jià)值觀念，是我們文化自信自強(qiáng)的源頭活水。人民是非遺的持有者和使用者，廣大人民群眾認(rèn)同感和持續(xù)感是非遺保護(hù)傳承守正的根基，也是守正的標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾的需求是非遺不斷創(chuàng)新發(fā)展的源泉和動(dòng)力，也是非遺保護(hù)傳承發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要把培養(yǎng)傳承人作為非遺保護(hù)的核心工作來(lái)抓，積極培養(yǎng)好傳承人，培育規(guī)模宏大的傳承人隊(duì)伍，一代一代接下來(lái)傳下去，在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中綻放出更加迷人的光彩。要讓所有保護(hù)成果由全體人民來(lái)共享，為滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明作出貢獻(xiàn)。

（二）必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出問(wèn)題導(dǎo)向

在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，來(lái)自農(nóng)耕文明的非遺必然面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，必將經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須不斷適應(yīng)，不斷再創(chuàng)造。這是一項(xiàng)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要實(shí)踐探索，尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，站在人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的歷史高度，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，正視問(wèn)題，解決問(wèn)題，敢于對(duì)非遺保護(hù)各個(gè)方面進(jìn)行歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)，完善非遺保護(hù)的政策法規(guī)體系、名錄體系、理論研究體系、人才培養(yǎng)體系、傳播推廣體系、體驗(yàn)設(shè)施體系、數(shù)字化保護(hù)體系和工作隊(duì)伍體系的建設(shè)，構(gòu)建“1+3+N”的非遺保護(hù)工作格局。

（三）必須堅(jiān)持自信自立，做到胸懷天下

中國(guó)作為《非遺公約》的締約國(guó)，積極探索實(shí)踐，建立并完善了具有中國(guó)特色的非遺保護(hù)制度，開(kāi)創(chuàng)了一系列符合中國(guó)國(guó)情的保護(hù)措施，形成了非遺保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際社會(huì)提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧。這些成績(jī)的取得，既是立足于中國(guó)國(guó)情貫徹創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展方針的當(dāng)代實(shí)踐，也是“兩個(gè)結(jié)合”在非遺保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。必須堅(jiān)持和鞏固文化主體性，堅(jiān)持非遺保護(hù)的中國(guó)化方式，以中國(guó)非遺保護(hù)實(shí)踐構(gòu)建中國(guó)特色的馬克思主義非遺保護(hù)理論體系。以非遺展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，以非遺豐富中國(guó)的話語(yǔ)體系和敘事體系，為深化文明交流互鑒、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

總之，在推進(jìn)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化文化強(qiáng)國(guó)的道路上，面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，非遺保護(hù)工作需要在社會(huì)不斷向前發(fā)展的進(jìn)程中完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)自身在新發(fā)展格局中的位置。“大道之行也，天下為公。”保護(hù)非遺符合人類的普遍利益，同時(shí)也是建設(shè)人類持久和平與安全的寶貴對(duì)話資源。要堅(jiān)持扎實(shí)做好非遺系統(tǒng)性保護(hù)，講好中國(guó)故事，為助推加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的中國(guó)方案積極作為，為保護(hù)人類共同遺產(chǎn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。（作者為文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)）