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編者按：我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展多年來，各地因地制宜，探索出眾多行之有效的保護(hù)方法和工作模式。他山之石，可以攻玉；三人同行，必有我?guī)煛４讼盗性L談，旨在通過對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的專訪，系統(tǒng)梳理各地保護(hù)成果、集中介紹保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，在增進(jìn)地區(qū)間了解與交流的同時(shí)，為保護(hù)工作的深入開展提供參考與借鑒。

劉德奉，1963年生人，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人，文學(xué)創(chuàng)作一級(jí)，現(xiàn)任重慶市文化藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任。

中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家非遺中心”）：非常感謝劉主任接受我們的采訪。2016年，各地根據(jù)自身非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）特點(diǎn)，從不同角度開展了很多工作。可否請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下，2016年重慶市非遺保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市中心”）都做了哪些工作，取得了怎樣的成果？

劉德奉：2016年，市中心非遺保護(hù)工作成果主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)體系建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。2016年6月，第五批重慶市級(jí)非遺名錄正式公布，包括123個(gè)市級(jí)非遺項(xiàng)目。同年，市中心還開展了第五批市級(jí)傳承人申報(bào)推薦的具體組織實(shí)施工作。

二是我市首批10名國(guó)家級(jí)傳承人搶救性記錄工作有序開展。市中心建立搶救性記錄專項(xiàng)工作組，制定詳細(xì)工作方案，外聘專家負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)，明確分工，責(zé)任到人，有序推進(jìn)。

圖1 川劇國(guó)家級(jí)傳承人夏庭光口述史訪談現(xiàn)場(chǎng)

三是數(shù)字化保護(hù)工作初見成效。市中心積極參與國(guó)家非遺中心組織的第二批非遺數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作，重慶漆器髹飾技藝、走馬鎮(zhèn)民間故事兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目目前基本完成資源采集、上報(bào)工作。同時(shí)，市中心積極推動(dòng)市級(jí)非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并就其中的相關(guān)專業(yè)問題為各區(qū)縣提供指導(dǎo)。

圖2 重慶市非遺數(shù)據(jù)庫驗(yàn)收會(huì)

四是文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有力推進(jìn)。受重慶市文化委委托，市中心先后四次實(shí)地調(diào)研，六易其稿，完成并提交了《武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（征求意見稿）》。

五是宣傳展示工作廣泛開展。2016年市中心先后組織市內(nèi)非遺項(xiàng)目參加了第四屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)（重慶）老字號(hào)暨非遺博覽會(huì)等大型宣傳推廣活動(dòng)。推進(jìn)非遺專題紀(jì)錄片《巴渝尋寶》欄目的錄制和審播工作，在重慶電視臺(tái)科教頻道播出，全年共拍攝、播出104集。同時(shí)，對(duì)其中44個(gè)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目的專題紀(jì)錄片加以精編，命名為《巴渝國(guó)寶》，并以音像制品的形式公開出版13000套，免費(fèi)贈(zèng)予全市所有公立中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和公益性文化單位。

圖3 首屆中國(guó)（重慶）老字號(hào)暨非遺博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

圖4 音像制品《巴渝國(guó)寶》

國(guó)家非遺中心：市中心作為這些工作的主要承擔(dān)者或參與者，其基本建制是怎樣的？

劉德奉：市中心是2005年經(jīng)重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立的市級(jí)非遺保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)，與重慶市文化藝術(shù)研究院屬兩塊牌子一套班子，現(xiàn)有在職職工38人。

圖5 重慶市文化藝術(shù)研究院圖書室一角

圖6 重慶市文化藝術(shù)研究院非遺展廳陳列的戲曲服飾

國(guó)家非遺中心：您能否為我們介紹一下，重慶市非遺資源具有怎樣的特點(diǎn)？

劉德奉：重慶市地處祖國(guó)西南內(nèi)陸，獨(dú)特的區(qū)域位置、自然環(huán)境和多彩的民族文化使這里的非遺資源呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是類別齊全，資源豐富。據(jù)重慶市首次非遺普查顯示，我市民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈等十大類別非遺資源有4110項(xiàng)，廣泛分布于全市各區(qū)縣。

圖7 民俗類非遺項(xiàng)目：秀山花燈（秀山縣土家族苗族自治縣文化委提供）

二是特色資源分布有所側(cè)重。比如，重慶的渝東南地區(qū)是土家族和苗族的聚居地，地理環(huán)境較為閉塞，這兩個(gè)民族因缺少本民族文字，多以歌舞形式記述歷史，因此，該地區(qū)的非遺以酉陽古歌、土家族擺手舞、秀山花燈等傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈和民俗類項(xiàng)目為主。而在重慶的渝西、渝東北等地區(qū)，商貿(mào)流通頻繁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，非遺資源以重慶漆器髹飾技藝、榮昌夏布織造技藝、陶器制作技藝等傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)類的項(xiàng)目為主。

圖8 石柱土家啰兒調(diào)——鄉(xiāng)民在田間勞作時(shí)演唱（攝影：李小豐）

三是巴渝文化特征顯著。受巴渝文化滋養(yǎng)，重慶的非遺項(xiàng)目也體現(xiàn)著濃厚的巴渝文化特征。從走馬鎮(zhèn)民間故事、巴文化傳說可以窺見歷史上巴人豐富多彩的精神世界；從川江號(hào)子、抬工號(hào)子可以感受巴渝民眾堅(jiān)韌不屈的性格；從銅梁龍舞、高臺(tái)獅舞可以領(lǐng)略巴渝兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的拼搏勁頭。以這些非遺項(xiàng)目為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支撐起重慶的精氣神，體現(xiàn)著巴渝文化的代代傳承。

圖9 川江號(hào)子

國(guó)家非遺中心：針對(duì)這些獨(dú)特、豐富的非遺資源，重慶市多年來都開展了哪些主要工作來促進(jìn)其傳承保護(hù)，取得了哪些成果？ 

劉德奉：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重慶市非遺保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是“鞏固搶救保護(hù)成果，提高保護(hù)傳承水平”。為此，我們開展了以下幾項(xiàng)主要工作：

一是建成非遺三級(jí)保護(hù)名錄體系。通過全市非遺資源普查和各地區(qū)的日常調(diào)查，基本摸清了非遺家底，并在此基礎(chǔ)上，以非遺項(xiàng)目和傳承人為核心，建立了國(guó)家、市、區(qū)縣三級(jí)名錄和保護(hù)工作體系。目前，全市共有市級(jí)以上非遺項(xiàng)目511個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目44個(gè)；市級(jí)以上傳承人563名，其中，國(guó)家級(jí)傳承人40名。

圖10 市中心赴酉陽縣宜居鄉(xiāng)采集面具陽戲資料

二是加快出臺(tái)非遺傳承管理激勵(lì)政策。市中心起草修訂了《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》，進(jìn)一步明確了相關(guān)法律依據(jù)、細(xì)化了認(rèn)定條件。對(duì)國(guó)家級(jí)傳承人，在國(guó)家給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政發(fā)放每人每年3000元配套補(bǔ)助；市級(jí)傳承人，由市財(cái)政發(fā)放每人每年6000元補(bǔ)助。

三是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)及非遺整體性保護(hù)工作。以武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，市中心牽頭成立了保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制小組，科學(xué)編制總體規(guī)劃，有效推動(dòng)了非遺整體性保護(hù)工作。

四是加大非遺保護(hù)載體和平臺(tái)建設(shè)力度。2012年以來，全市命名市級(jí)非遺傳承教育基地55個(gè)、市級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地35個(gè)，有效拓展了非遺保護(hù)、傳承和教育渠道。

五是推進(jìn)非遺產(chǎn)品及衍生品的開發(fā)。我市在每年市級(jí)財(cái)政撥付的非遺專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中專門設(shè)立非遺產(chǎn)品及衍生品扶持資金，每年扶持10個(gè)適于生產(chǎn)性保護(hù)的非遺項(xiàng)目，2015、2016年已連續(xù)兩年每年劃撥100萬元扶持資金。

六是打造非遺活動(dòng)品牌。除積極參與市內(nèi)外各類非遺宣傳展示活動(dòng)外，我市不斷創(chuàng)新形式，打造活動(dòng)品牌，如由市文化委主辦、市中心與相關(guān)單位承辦的重慶市民間文化藝術(shù)之星選拔比賽、中國(guó)（重慶）老字號(hào)暨非遺博覽會(huì)等，力爭(zhēng)將其打造成重慶非遺的品牌活動(dòng)。

圖11 第二屆重慶市民間文化藝術(shù)之星民間絕技比賽現(xiàn)場(chǎng)

國(guó)家非遺中心：通過多年的工作，重慶市是否摸索出一些比較有特色的保護(hù)舉措或創(chuàng)新方法，值得兄弟省份借鑒？

劉德奉：關(guān)于這個(gè)問題，我總結(jié)了下面三點(diǎn)：

一、健全法規(guī)保障，依法開展保護(hù)。在國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》后，我市于2012年頒布實(shí)施《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，并依據(jù)其中第十四條授權(quán)，制定了《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家評(píng)審辦法》，由市政府正式發(fā)布實(shí)施。這是全國(guó)范圍內(nèi)較早出臺(tái)的有關(guān)非遺評(píng)審工作的省一級(jí)政府規(guī)章。該辦法規(guī)范了與非遺有關(guān)的專家評(píng)審工作，內(nèi)容涉及專家評(píng)審的適用范圍、原則和方法，以及專家?guī)旖M建等方面的內(nèi)容。2014年，我市修訂完善了《重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理辦法》，進(jìn)一步理順了職能職責(zé)、明確了法律依據(jù)、細(xì)化了認(rèn)定條件，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范了傳承人評(píng)審流程，較大幅度提升了傳承人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)管理監(jiān)督，優(yōu)化傳承機(jī)制。一是非遺保護(hù)推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。為使我市國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目得到規(guī)范、科學(xué)和嚴(yán)格的管理，強(qiáng)化保護(hù)單位的保護(hù)職責(zé)，從2009年開始，市中心對(duì)每年得到各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺項(xiàng)目的總體保護(hù)任務(wù)進(jìn)行分解，推出“五個(gè)一”的兩年期周期性總體保護(hù)目標(biāo)，即“培養(yǎng)一批傳承人、出版一本書、完成一部專題音像資料、建立一個(gè)傳承基地、召開一次學(xué)術(shù)討論會(huì)”，在此基礎(chǔ)上確定每年的工作目標(biāo)，量化工作任務(wù)，分別與項(xiàng)目保護(hù)單位簽訂項(xiàng)目保護(hù)責(zé)任書，同時(shí)開展年度考核，依據(jù)工作完成情況，劃撥資助款項(xiàng)。二是對(duì)傳承人實(shí)行分期補(bǔ)助方式。市中心在全市推廣、鼓勵(lì)各保護(hù)單位采取與國(guó)家級(jí)、市級(jí)傳承人簽訂傳承協(xié)議書的辦法，堅(jiān)持按任務(wù)完成進(jìn)度撥款的撥付原則，實(shí)行事前、事中、事后依據(jù)傳承效果分期撥付傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的方式，改變一次性補(bǔ)貼傳承人的做法，有效激發(fā)了傳承人和徒弟的積極性，在保障傳承人享有權(quán)益的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高傳承效益。

三、抓好科研工作，提供智力支持。充分發(fā)揮我中心與文化藝術(shù)研究院一套班子兩塊牌子的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，依靠專業(yè)技術(shù)人員，在保護(hù)項(xiàng)目、傳承人的同時(shí)，加強(qiáng)非遺研究和應(yīng)用工作，積極推進(jìn)對(duì)非遺項(xiàng)目的系統(tǒng)性搶救、整理和研究，為項(xiàng)目的深度合理利用提供學(xué)術(shù)支撐。自2007年以來，相繼出版了《川江號(hào)子》（上下冊(cè)）、《巴渝民俗戲劇研究》等專著，并加強(qiáng)與各區(qū)縣專家、研究人員合作，整合資源，編著了《接龍吹打樂》《木洞山歌》等作品。

圖12 重慶市文化藝術(shù)研究院部分音像成果

圖13 重慶市文化藝術(shù)研究院部分研究成果

國(guó)家非遺中心：謝謝劉主任的經(jīng)驗(yàn)介紹，您提到的這些理念和方法想必能為其他省份提供一些參考。市中心對(duì)2017年的保護(hù)工作有哪些計(jì)劃和想法？可否跟大家分享一下？

劉德奉：2017年的工作主要有五個(gè)方面：

一是繼續(xù)完善非遺基礎(chǔ)體系建設(shè)。公布重慶市第五批市級(jí)傳承人、第三批市級(jí)非遺傳承教育基地和第三批市級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。

圖14 2016年重慶市第七屆“文化遺產(chǎn)月”非遺進(jìn)校園系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式

二是推動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。起草“重慶市傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”，從培育重點(diǎn)項(xiàng)目、培養(yǎng)工匠精神、引導(dǎo)社會(huì)力量三個(gè)方面著手，制定一系列措施。

三是繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)傳承人搶救性記錄工作。延續(xù)首批搶救性記錄工作的原則、方針、政策，并吸取經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整工作方法，推進(jìn)第二批、第三批共23名國(guó)家級(jí)傳承人的搶救性記錄工作。

四是繼續(xù)推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。根據(jù)市文化委審核意見，修改完善《武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃（征求意見稿）》。完成《長(zhǎng)江三峽（重慶）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》編制。

五是組織好各類重大非遺交流推廣活動(dòng)。舉辦好首屆重慶文化惠民消費(fèi)季之非遺創(chuàng)意集市嘉年華、第二屆重慶市民間文化藝術(shù)之星選拔賽、第二屆中國(guó)（重慶）老字號(hào)暨非遺展演等活動(dòng)。

國(guó)家非遺中心：對(duì)于重慶市內(nèi)非遺保護(hù)工作，都有哪些宣傳平臺(tái)，可否給大家介紹一下？

劉德奉：主要有重慶市文化藝術(shù)研究院（重慶市非遺保護(hù)中心）官方網(wǎng)站（www.cqwhysyj.cn）和“重慶市文化藝術(shù)研究院”微信公眾號(hào)（微信號(hào)：cqwhysyjy）。另外，我們還與重慶市主流網(wǎng)絡(luò)媒體——重慶華龍網(wǎng)（www.cqnews.net）建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制，非遺領(lǐng)域的重大活動(dòng)都會(huì)在該網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳報(bào)道。

圖15 市中心網(wǎng)站首頁

國(guó)家非遺中心：在采訪的最后，想請(qǐng)您講一講，您從事非遺工作以來最大的心得、體會(huì)是什么？

劉德奉：我覺得從事非遺工作就是在保護(hù)和傳承中華民族的根與魂，因?yàn)榉沁z工作所涉及的對(duì)象全都是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，能從事這樣的工作是一種自豪與幸運(yùn)，我會(huì)傾心付出，努力不止。

　　（文字：由重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心提供素材，經(jīng)編輯整理。圖片：除已標(biāo)注來源的圖片外，其他圖片均由重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心提供。）