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編者按

建設(shè)國家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動(dòng)新時(shí)代文化繁榮發(fā)展的重大創(chuàng)新工程，是延續(xù)中華民族文化根脈的重大舉措。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》和國家發(fā)展改革委等7部門印發(fā)的《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》，到2025年，大運(yùn)河、長城、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)基本完成。2022年1月，長江國家文化公園建設(shè)也正式啟動(dòng)。

“國家文化公園”是一個(gè)全新的概念，構(gòu)建中國特色國家文化公園理論體系和話語體系，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造中華文化的重要標(biāo)志，迫切需要匯聚各方力量。從本期開始，本刊開辦“非遺與國家文化公園建設(shè)”專欄，通過專家學(xué)者對(duì)國內(nèi)外相關(guān)問題的研究，探討在國家文化公園建設(shè)中：如何深入闡釋國家文化公園建設(shè)的精神文化內(nèi)涵，如何統(tǒng)籌包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的各類文化資源與自然資源的系統(tǒng)性保護(hù)，如何提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值發(fā)掘和傳承利用的理念、方法與路徑，以及怎樣彰顯中華文化的引領(lǐng)和標(biāo)志作用等，集思廣益、群策群力，為推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展、延續(xù)歷史文脈貢獻(xiàn)思想智慧。

本期推出《線性是脈?社稷是魂——論國家文化公園之“中國范式”》《系統(tǒng)論視域下國家文化公園建設(shè)：結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制》《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)中非遺要素植入模式研究》三篇文章，以饗讀者，并期望引起更深入的討論。

系統(tǒng)論視域下國家文化公園建設(shè)：結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制

【摘要】國家文化公園建設(shè)是一項(xiàng)宏大的文化系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)論的視域論之，國家文化公園作為一個(gè)整體，不是系統(tǒng)要素的機(jī)械性組合體，而是系統(tǒng)各要素的耦合體。國家文化公園在與其環(huán)境系統(tǒng)不斷進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換中發(fā)揮多層級(jí)的功能價(jià)值，其戰(zhàn)略性價(jià)值意蘊(yùn)不僅彰顯了中華文化自信，體現(xiàn)了中國化的理論創(chuàng)造與制度設(shè)計(jì)，而且助力于中華民族共同體意識(shí)的培育與鑄牢，以及文化與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。國家文化公園建設(shè)需要一系列機(jī)制創(chuàng)新，尤其要建立與完善共生、反饋、協(xié)同和共享四大機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】國家文化公園；結(jié)構(gòu)；功能；機(jī)制；系統(tǒng)論

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)首次提出建立國家公園。2017年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，明確提出建設(shè)一批國家文化公園，形成中華文化的重要標(biāo)識(shí)，并將國家文化公園建設(shè)定位為國家重大文化工程。2021年4月，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《文化保護(hù)傳承利用工程實(shí)施方案》，要求至2025年基本完成大運(yùn)河、長城、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)。目前，國家文化公園建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃已陸續(xù)出臺(tái)。國家文化公園是一個(gè)全新的理念，無論理論還是實(shí)踐，都處在探索之中，其屬性、內(nèi)涵、外延、要素、類型、特征、價(jià)值等問題仍需進(jìn)一步討論，其學(xué)理內(nèi)涵與實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)亦需進(jìn)一步明晰。最近，有學(xué)者提出，國家文化公園從宏觀規(guī)劃上應(yīng)對(duì)長城、大運(yùn)河和黃河的整體性及系統(tǒng)關(guān)系作出呼應(yīng)和空間復(fù)現(xiàn)，統(tǒng)籌資源的管理與發(fā)布①。但如何理解其“整體性及系統(tǒng)關(guān)系”，并無學(xué)者具體論及。因此，本文嘗試從系統(tǒng)論的視域?qū)椅幕珗@建設(shè)的結(jié)構(gòu)、功能和機(jī)制等問題進(jìn)行討論。

一、結(jié)構(gòu)：國家文化公園的要素耦合

系統(tǒng)論是理論生物學(xué)家貝塔朗菲在20世紀(jì)40年代創(chuàng)立的一門橫斷科學(xué)。系統(tǒng)的本質(zhì)是事物的整體性，錢學(xué)森等將其定義為“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成具有特定功能的整體”②。系統(tǒng)至少有三層涵義：其一，系統(tǒng)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上相互依賴、相互作用的要素組成的結(jié)構(gòu)整體，一切與該系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的其他要素的合集組成系統(tǒng)的環(huán)境，或稱為外系統(tǒng)；其二，系統(tǒng)是以整合的方式與環(huán)境（外系統(tǒng)）發(fā)生關(guān)系且相互作用，系統(tǒng)通過與環(huán)境的相互作用（以輸入和輸出的方式）表現(xiàn)其功能，系統(tǒng)整體使其功能達(dá)到最優(yōu)；其三，所有系統(tǒng)在不同程度上具有穩(wěn)定性、動(dòng)態(tài)性、層次性和適應(yīng)性的特征。特別是層次性，系統(tǒng)要素組成下一層級(jí)系統(tǒng)，即子系統(tǒng)。因此，整體性、層次性、最優(yōu)化和動(dòng)態(tài)性成為系統(tǒng)論的基本原則③。基于系統(tǒng)論的視域，國家文化公園的結(jié)構(gòu)應(yīng)是其要素的耦合。

（一）園體：帶狀結(jié)構(gòu)的屬性

國家文化公園是由“國家”“文化”“公園”三個(gè)關(guān)鍵詞組成，其內(nèi)核是“文化”或“文化遺產(chǎn)”。但其園體結(jié)構(gòu)體系則超越了“文化”與“文化遺產(chǎn)”，是以文化遺產(chǎn)為基底的復(fù)合體。現(xiàn)有國家文化公園的園體結(jié)構(gòu)屬性如何定位，將直接影響國家文化公園建設(shè)的思路與整體布局。目前，學(xué)術(shù)界多將國家文化公園之“文化遺產(chǎn)”歸類為“線性文化遺產(chǎn)”④，或直接將國家文化公園等同于線性文化遺產(chǎn)整體⑤。這一定位意味著國家文化公園之文化遺產(chǎn)乃至整個(gè)園體是線狀結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，線狀結(jié)構(gòu)無法準(zhǔn)確描述國家文化公園的結(jié)構(gòu)屬性。其一，線性文化遺產(chǎn)概念根源于歐洲文化線路理念。線性文化遺產(chǎn)是由文化線路（cultural routes）衍生并拓展而來⑥。《文化線路憲章》將文化線路定義為“陸路、水路或其他類型的交流線路，有明確地理界限，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而擁有動(dòng)態(tài)的特定歷史功能，其形成源于人類的遷徙和與之相伴的民族、國家、地區(qū)或洲際間商品、思想、知識(shí)和價(jià)值觀等多維度的持續(xù)交流”⑦。文化線路具有明顯的“線性”特征。但我國已有的國家文化公園之文化遺產(chǎn)并不具有典型的線性特點(diǎn)。長城、黃河并非文化線路，兩大國家文化公園的文化遺產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)合體，并不呈線性分布，而呈帶狀延展。黃河文化公園的文化遺產(chǎn)更意指黃河流域的文明積淀，其帶狀結(jié)構(gòu)尤其明顯。大運(yùn)河雖起源于文化線路，但除河道本體設(shè)施外，通過長期的歷史發(fā)展，附著的各類建筑設(shè)施以及聚落景觀等分布形式極為復(fù)雜。長征國家文化公園雖由各類線路組成，但眾所周知，長征故道亦較為復(fù)雜。從宏觀上看，多條路線及相關(guān)遺址、遺跡組成的是帶狀結(jié)構(gòu)；從中微觀角度看，在局部地區(qū)也有圈、區(qū)、場狀結(jié)構(gòu)以及散點(diǎn)結(jié)構(gòu)的存在。因此，從總體上看，“線性”屬性難以概括現(xiàn)有國家文化公園的文化遺產(chǎn)的結(jié)構(gòu)屬性。有學(xué)者已認(rèn)識(shí)到線性遺產(chǎn)的局限性，如李偉、俞孔堅(jiān)認(rèn)為，“像長征故道這樣的線路盡管具有重大歷史意義，也算不上文化線路”⑧。事實(shí)是，文化線路的輪廓結(jié)構(gòu)，可分為線狀、圈狀、十字狀、放射狀和網(wǎng)狀的文化線路⑨，文化線路不等于線性的或非線性的“文化景觀”⑩。其二，文化公園既不能脫離文化談公園，也不能脫離公園論文化。過去，對(duì)四大國家文化公園的文化遺產(chǎn)進(jìn)行了大量卓有成效的研究、保護(hù)和利用，部分地區(qū)的遺址、遺跡等也對(duì)公眾開放，有的還建立了地區(qū)性的文化公園。國家文化公園從文化遺產(chǎn)保護(hù)角度，更具戰(zhàn)略性和整體性，其所涉遺產(chǎn)內(nèi)涵更豐富；從公園屬性的角度，其更具有空間開放性與延展性。若機(jī)械地將國家文化公園或公園文化遺產(chǎn)定性為線性結(jié)構(gòu)屬性，則很難體現(xiàn)國家文化公園空間的開放性與延展性。其三，從文旅融合的角度看，雖可一定程度上將文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的游覽設(shè)定為一定的線路，但游客對(duì)線性遺產(chǎn)的游覽往往并不是線型的?，游客對(duì)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)性的景觀與環(huán)境也常有興趣。因此，國家文化公園無論文化遺產(chǎn)，還是園體，均呈帶狀結(jié)構(gòu)，將國家文化公園園體結(jié)構(gòu)的屬性定為帶狀或帶性結(jié)構(gòu)更為合理。

（二）國家文化公園要素耦合結(jié)構(gòu)

國家文化公園建設(shè)強(qiáng)調(diào)“整體性”，主要是針對(duì)過去相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的碎片化現(xiàn)象而提出的建設(shè)新思路。但相關(guān)文獻(xiàn)關(guān)于國家文化公園整體性的解釋均較為模糊。一般而言，整體性有兩種理解：一種是機(jī)械性整體，是要素與要素的機(jī)械相加；另一種是耦合性整體，是要素與要素的耦合，這是系統(tǒng)論的整體觀。顯然，國家文化公園建設(shè)所強(qiáng)調(diào)的整體不是，也不能是機(jī)械性整體，應(yīng)是耦合性整體。

國家文化公園系統(tǒng)整體具有明顯的層次性。首先是內(nèi)系統(tǒng)。這是由文化遺產(chǎn)本體要素組成的系統(tǒng)。內(nèi)系統(tǒng)的要素十分復(fù)雜，且四大國家文化公園又有主題內(nèi)涵與基因要素的差異。因此，其要素挖掘方式與結(jié)果也不相同。但從系統(tǒng)論的角度，四大國家文化公園的共性特征也是十分明顯的。其要素總體上可以劃分為三類：第一類是物質(zhì)要素，如長城之城墻、大運(yùn)河之河道、運(yùn)河河道上的橋梁、因運(yùn)河開挖而形成的水網(wǎng)系統(tǒng)等，長征線路上的會(huì)址、遺址等；第二類是精神要素，包括主題、象征符號(hào)、精神內(nèi)涵及其關(guān)聯(lián)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等；第三類是事件要素，導(dǎo)致文化遺產(chǎn)形成和發(fā)展的各類歷史事件等。三類要素形成相互依賴、相互作用的關(guān)系。其一，物質(zhì)要素對(duì)精神要素的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)關(guān)系。物質(zhì)要素不僅是精神要素產(chǎn)生的基礎(chǔ)，而且是精神要素的物化載體和物化形式，物質(zhì)要素的變遷在一定程度上影響精神內(nèi)涵的解構(gòu)與重構(gòu)。其二，精神要素對(duì)物質(zhì)要素的主體結(jié)構(gòu)關(guān)系。具體表現(xiàn)為精神要素對(duì)物質(zhì)要素的“為我”取向，即精神價(jià)值是人的詮釋，是人的賦值，不同的人對(duì)同一物質(zhì)要素的詮釋角度不同，其精神內(nèi)核的展現(xiàn)也有不同。其三，事件要素對(duì)物質(zhì)要素和精神要素的粘連結(jié)構(gòu)關(guān)系。物質(zhì)要素和精神要素的關(guān)系從形式上仍是一種靜態(tài)關(guān)系，但文化遺產(chǎn)常常表現(xiàn)為一種時(shí)空的動(dòng)態(tài)關(guān)系，這種關(guān)系通過事件要素表現(xiàn)出來。劉慶柱認(rèn)為，作為歷史文化遺產(chǎn)，其具有延伸“歷史軸線”，增強(qiáng)“歷史信度”，豐富“歷史內(nèi)涵”，活化“歷史場景”的科學(xué)性、說服力與重大政治作用?。但歷史文化遺產(chǎn)最終還得化歸于歷史事實(shí)，只有歷史事實(shí)才能使歷史文化遺產(chǎn)的物質(zhì)要素與精神要素發(fā)生關(guān)聯(lián)，所以事件要素對(duì)物質(zhì)要素和精神要素起到一種粘連效用。其四，物質(zhì)要素、精神要素、事件要素的耦合結(jié)構(gòu)關(guān)系。系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)的整體結(jié)構(gòu)，有機(jī)結(jié)構(gòu)即為要素耦合。

其次是外系統(tǒng)。這是國家文化公園的子系統(tǒng)，是內(nèi)系統(tǒng)即文化遺產(chǎn)的環(huán)境系統(tǒng)。凡是國家文化公園園區(qū)內(nèi)除文化遺產(chǎn)本體要素以外的其他要素均可看作外系統(tǒng)的要素，包括自然生態(tài)、聚落、各類建筑遺址以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。基于長城、大運(yùn)河等遺產(chǎn)本體生產(chǎn)與再生產(chǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可納入內(nèi)系統(tǒng)，如孟姜女哭長城和八達(dá)嶺長城傳說等。理論上，外系統(tǒng)的各類要素也具有耦合性，只是這種耦合性被限定在國家文化公園一定的廊道、點(diǎn)段、區(qū)域等文化空間內(nèi)。當(dāng)然，內(nèi)系統(tǒng)與外系統(tǒng)只是便于理解的人為劃分，其實(shí)，作為國家文化公園，其園體就是一個(gè)大系統(tǒng)，內(nèi)系統(tǒng)各要素與外系統(tǒng)各要素的關(guān)系也是耦合關(guān)系。

再次是環(huán)境系統(tǒng)。這是國家文化公園的外系統(tǒng)。所謂系統(tǒng)的環(huán)境，是指“一個(gè)系統(tǒng)的一切可能的輸入的集合”?。國家文化公園環(huán)境系統(tǒng)的要素十分復(fù)雜，包括生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。凡是對(duì)國家文化公園產(chǎn)生影響的外部環(huán)境要素均可納入這一系統(tǒng)。當(dāng)然，四大國家文化公園之間的關(guān)聯(lián)也不可忽視。從系統(tǒng)論的角度看，一個(gè)國家文化公園就是另一個(gè)國家文化公園的環(huán)境系統(tǒng)。“長城、大運(yùn)河和黃河，三者在歷史發(fā)展的時(shí)空中交錯(cuò)、共生，搭織了龐大農(nóng)業(yè)帝國的運(yùn)輸生命線、邊疆軍事與文化交往秩序帶。”?因此，很難將三者截然分開。

二、功能：國家文化公園的價(jià)值意涵

文化功能是功能主義人類學(xué)的基本概念，其強(qiáng)調(diào)的是文化系統(tǒng)內(nèi)部各要素的相互影響以及這些要素對(duì)于該文化作為整體所發(fā)揮的價(jià)值、作用、效能。現(xiàn)代系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)整體功能最優(yōu)化原則，即“從多種可能的途徑中，選擇出最優(yōu)的系統(tǒng)方案，使系統(tǒng)處于最優(yōu)狀態(tài)，達(dá)到最優(yōu)效果”?。最優(yōu)化原則“所要解決的是所謂‘整體性悖論’即系統(tǒng)的整體功能不等于它的各個(gè)組成部分功能的總和，它具有各個(gè)組成部分所沒有的新功能”?。功能最優(yōu)化適合于不同層次的系統(tǒng)，既適合于大系統(tǒng)，也適合于大系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)。

國家文化公園是中國基于國際經(jīng)驗(yàn)借鑒和中國實(shí)踐需要的首創(chuàng)，其功能與價(jià)值認(rèn)知不僅影響到現(xiàn)有長城、大運(yùn)河、長征、黃河國家文化公園的建設(shè)與評(píng)估，而且影響到未來國家文化公園乃至地區(qū)性文化公園的延展性布局，如長江國家文化公園等。已有學(xué)者在討論良渚國家文化公園申報(bào)導(dǎo)則的問題?。但如何系統(tǒng)地理解、闡釋和傳達(dá)國家文化公園建設(shè)的功能價(jià)值，現(xiàn)有的討論或語焉不詳，或各有側(cè)重。筆者認(rèn)為，從系統(tǒng)論的角度，國家文化公園功能價(jià)值可從功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑和功能價(jià)值意蘊(yùn)呈現(xiàn)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）功能價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑

國家文化公園系統(tǒng)并不是也不可能是孤立存在的，其要不斷地與外部環(huán)境發(fā)生關(guān)系。“環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響表現(xiàn)為輸入，系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響表現(xiàn)為輸出。”?國家文化公園系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系也表現(xiàn)為輸入與輸出的關(guān)系。也就是說，國家文化公園系統(tǒng)的功能是通過與環(huán)境進(jìn)行不斷地輸入和輸出來實(shí)現(xiàn)的。由于“系統(tǒng)經(jīng)常與其環(huán)境（外界）有物質(zhì)、能量和信息的交換”?，因此，其具體輸入、輸出參量表現(xiàn)為物流、能流和信息流。

1.物流

生態(tài)學(xué)中的物流是指自然界中的物質(zhì)在不同系統(tǒng)間反復(fù)利用、循環(huán)運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象。自然界中的物質(zhì)在沒有付諸人類勞動(dòng)之前，只是自然之物、自在之物，當(dāng)人類對(duì)自然之物進(jìn)行干預(yù)后，自然之物即轉(zhuǎn)變成文化。所有文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)都離不開自然之物，都是對(duì)自然之物的利用。但并不是所有的自然之物對(duì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)都具有輸入的潛質(zhì)與效能，這體現(xiàn)了人類特定的認(rèn)知結(jié)構(gòu)以及基于認(rèn)知結(jié)構(gòu)而形成的對(duì)自然之物的選擇機(jī)制。反之，不少文化遺產(chǎn)隨著歷史的發(fā)展與環(huán)境的改變又通過輸出的方式返還自然界，一部分作為文化遺物保留了下來，另一部分則通過自然力的作用復(fù)歸自然物。從主體性和能動(dòng)性的角度，文化還具有建構(gòu)自然的功能。國家文化公園這一功能實(shí)現(xiàn)參量體現(xiàn)在水系、山體、土壤等眾多方面。如水作為地理線索與地形標(biāo)志以及生產(chǎn)生活、戍邊防衛(wèi)必需品，影響了長城的位置、走向、形態(tài)，塑造了覆蓋我國北方廣大地區(qū)的層級(jí)化空間防御網(wǎng)絡(luò)并影響城鄉(xiāng)格局至今?。水更是大運(yùn)河、黃河、長征、長江等文化遺產(chǎn)不可忽視的內(nèi)在要素。國家文化公園建設(shè)將以反哺的方式建構(gòu)水系資源乃至整體生態(tài)系統(tǒng)。

2.能流

人類學(xué)家懷特將自然界中的能流現(xiàn)象用于解釋文化，認(rèn)為文化演進(jìn)的基本規(guī)律是“在其他因素保持不變的情況下，當(dāng)每人每年消耗的能量逐漸增加時(shí)，或者使能量產(chǎn)生作用的工具效能不斷提高時(shí)，文化逐漸發(fā)展”?。能量不獨(dú)為文化進(jìn)化產(chǎn)生效能，在國家文化公園建設(shè)中，能量亦成為重要的動(dòng)力之源。國家文化公園系統(tǒng)與其環(huán)境的關(guān)系就是一種能量的傳遞和轉(zhuǎn)化的過程。系統(tǒng)環(huán)境通過政策、技術(shù)、資本等賦能，使國家文化公園獲得建設(shè)動(dòng)力，國家文化公園通過效能輸出呈示其對(duì)于國家文化形象塑造、文化遺產(chǎn)和生態(tài)綜合保護(hù)、文旅交融、公眾游憩與身心愉悅等多種功能價(jià)值。

3.信息流

文化的信息流是以物質(zhì)與能量為載體的通過物流和能流轉(zhuǎn)換而實(shí)現(xiàn)的信息獲取、貯存、加工、傳遞和轉(zhuǎn)化的過程。就國家文化公園系統(tǒng)而言，信息流是國家文化公園系統(tǒng)與系統(tǒng)環(huán)境之間的信息流動(dòng)過程。

信息流較為復(fù)雜，從信息輸入來看，一般可分為兩類：一類是對(duì)物的自然屬性認(rèn)知而產(chǎn)生的信息流。如對(duì)山石、水土、林木等自然屬性的認(rèn)知而產(chǎn)生的知識(shí)體系。人類對(duì)在社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中產(chǎn)生的知識(shí)體系加以利用，徹底擺脫動(dòng)物依靠本能而生存的閾限。人類對(duì)自然認(rèn)知能力的提高，信息輸入的質(zhì)、量、方式的變化，文化遺產(chǎn)乃至整個(gè)文化公園系統(tǒng)功能呈現(xiàn)也會(huì)發(fā)生變化。如對(duì)北方山地走向認(rèn)知而建立的長城墻體框架，對(duì)東部地區(qū)的水土資源及其特性的認(rèn)知而挖掘的大運(yùn)河河體體系等。另一類是文化信息流。國家文化公園不是孤立的存在，其既是中華文化系統(tǒng)的子系統(tǒng)，也是人類文明系統(tǒng)的子系統(tǒng)，其與中華文化和人類文明其他子系統(tǒng)是相互影響、彼此依存的關(guān)系。這種相互影響與彼此依存是通過文化信息的輸入、輸出過程來實(shí)現(xiàn)的。對(duì)國家文化公園而言，文化信息的輸入一般采取兩種方式，而信息輸出也有相應(yīng)的兩種應(yīng)答方式：一種是直達(dá)與響應(yīng)模式。直達(dá)模式不需要，也未能形成文化信息輸入的保護(hù)，國家文化公園系統(tǒng)對(duì)于此類信息一般采取響應(yīng)模式。如大運(yùn)河流域歷史上形成的各類文化景觀，匯聚了中華文化的哲學(xué)理念、價(jià)值觀、審美情趣、營造智慧與技藝等，大運(yùn)河國家文化公園不僅要融入中華文化的“天人合一”“和而不同”等思想精髓，也要體現(xiàn)國家文化公園建設(shè)的當(dāng)代戰(zhàn)略構(gòu)想及具體設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理等理念。另一種是變道與回應(yīng)模式。文化信息通過國家文化公園系統(tǒng)的過濾，形成保護(hù)帶以為回應(yīng)，最后轉(zhuǎn)化為國家文化公園的要素。如國際上的文化路線、遺產(chǎn)廊道、文化廊道、歷史路徑、線狀遺跡等遺產(chǎn)概念和各類公園體制，國內(nèi)的國家公園以及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的體制等都作為文化信息，通過國家文化公園系統(tǒng)的過濾而轉(zhuǎn)化成國家文化公園的要素。

（二）功能價(jià)值意蘊(yùn)

國家文化公園建設(shè)的功能價(jià)值意蘊(yùn)應(yīng)有不同層級(jí)的理路。其一，國家文化公園內(nèi)具體要素的功能表現(xiàn)，這些具體要素在不同時(shí)代表現(xiàn)出不同的具體功能。如長城在歷史上的防御功能，大運(yùn)河在歷史上的輸運(yùn)功能等。但在歷史演進(jìn)中，這些具體要素，特別是文化遺產(chǎn)的具體要素最初的功能或喪失，或衰退，或呈現(xiàn)功能替代，甚至生發(fā)出許多新功能。如在當(dāng)代，長城的防御功能已喪失；大運(yùn)河的輸運(yùn)功能在衰退，并逐步被其他現(xiàn)代交通工具所替代。許多文化遺產(chǎn)要素呈現(xiàn)了不同的新功能，如歷史記憶功能、旅游觀賞功能、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)利用功能，等等。其二，從國家文化公園系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)（要素或要素集）相互作用關(guān)系來看，功能價(jià)值側(cè)重于實(shí)踐意義，體現(xiàn)在遺產(chǎn)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等眾多方面。如文化遺產(chǎn)對(duì)于生態(tài)的功能，反之，生態(tài)環(huán)境對(duì)于文化遺產(chǎn)的功能；在文化遺產(chǎn)內(nèi)部，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)認(rèn)知與保護(hù)的功能，反之，物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建構(gòu)與保護(hù)的功能等。目前，《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》明確指出國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)包括文旅融合區(qū)在內(nèi)的四類主體功能區(qū)，并系統(tǒng)推進(jìn)包括文旅融合工程在內(nèi)的五類重點(diǎn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類主體功能區(qū)是對(duì)國家文化公園系統(tǒng)要素關(guān)系呈現(xiàn)的幾種重要功能的高度概括，但并非是要素關(guān)系功能的全部表達(dá)。相關(guān)功能尚需深入的研究進(jìn)行揭示。其三，從國家文化公園系統(tǒng)整體來看，其與系統(tǒng)環(huán)境通過物流、能流和信息流的輸入與輸出而發(fā)生的功能價(jià)值更具戰(zhàn)略、理論意義，它是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，是國家推進(jìn)實(shí)施的重大文化工程，是傳承中華文明的歷史文化標(biāo)識(shí)、凝聚中國力量的共同精神家園、提升人民生活品質(zhì)的文化體驗(yàn)空間。

下面重點(diǎn)從戰(zhàn)略、理論層面對(duì)國家文化公園的功能價(jià)值進(jìn)行闡釋。

1.彰顯文化自信的偉大工程

國家公園模式起源于美國拓荒經(jīng)歷和對(duì)荒野的保護(hù)，其功能除了保護(hù)原生荒野，重點(diǎn)在于開展環(huán)境教育和觀光旅游活動(dòng)。美國國家公園內(nèi)涵中缺乏豐富的文化符號(hào)與意義。比如，美國最早的國家公園——黃石國家公園，就是一個(gè)以地學(xué)和生物遺產(chǎn)為基底的國家公園。美國的遺產(chǎn)廊道依然根植于美國廣袤的自然環(huán)境，是美國荒野保護(hù)、綠道運(yùn)動(dòng)、國家公園功能的擴(kuò)展，雖然有地方性文化因素的移植，但缺乏國家象征意蘊(yùn)，其功能在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興，并解決景觀雷同、社區(qū)認(rèn)同感消失和經(jīng)濟(jì)衰退等問題。美國以荒野為基底的遺產(chǎn)保護(hù)與國家公園建設(shè)呈現(xiàn)出文化遺產(chǎn)積淀薄弱且只具地方性的特點(diǎn)，國家公園的核心價(jià)值難以建構(gòu)全民的文化認(rèn)同與自信。歐洲文化線路雖有豐富的文化（物質(zhì)與非物質(zhì)）構(gòu)成要素，但其文化類型較為單一，主要以線路為主，不少文化線路內(nèi)含中世紀(jì)遺留的宗教神秘主義色彩，同時(shí)，跨區(qū)域跨國家的遺產(chǎn)在鄰近的國家或地區(qū)被人為地割裂，忽視其內(nèi)在的歷史和文化聯(lián)系性，嚴(yán)重破壞了該遺產(chǎn)的文化整體性?。

與歐美國家公園、遺產(chǎn)廊道、文化線路不同，中華文化歷史悠久，中華文明是世界上唯一五千年未斷裂的文明，無論是黃河文化，還是長城、大運(yùn)河、長江文化，都?xì)v經(jīng)數(shù)千年的深厚積淀；中華民族創(chuàng)造的文化內(nèi)涵豐富，形式多樣，并不局限于遺產(chǎn)廊道或文化線路；許多文化遺產(chǎn)具有中華民族“根”與“魂”的意義。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出：“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。”?因此，以具中華民族“根”“魂”意義的文化遺產(chǎn)為基底，用國家力量建設(shè)國家文化公園，并將其建成中華文明的重要標(biāo)識(shí)，這是向世界宣示中華文化認(rèn)同與文化自信的最好方式。

2.貢獻(xiàn)文化與生態(tài)綜合保護(hù)的中國方案

國家文化公園是一個(gè)全新的概念，它是在國家公園和文化遺產(chǎn)兩大知識(shí)譜系上的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新體現(xiàn)了中國知識(shí)譜系之國際話語權(quán)的建構(gòu)。其一，它是國家公園知識(shí)譜系的延伸與發(fā)展。相對(duì)于私家園林的私園而言，公園是一種公共園林或公共園區(qū)。已有的公園可以作不同類型的劃分?。若從公園屬性劃分，可以將公園分為自然公園和文化公園，自然公園以地質(zhì)、森林、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)為內(nèi)容屬性，而文化公園則以文化或文化遺產(chǎn)系統(tǒng)為內(nèi)容屬性。若從公園層級(jí)劃分，公園可分為國家公園、區(qū)域性公園等。我國《建立國家公園體制總體方案》將“國家公園”界定為“由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域”?。早期的國家公園建設(shè)以保護(hù)自然與生態(tài)為主，后來才慢慢加入文化的內(nèi)容，但文化屬性并不突出。我國的“國家公園”基本上屬于自然屬性的公園。2017年提出的國家文化公園是具有文化屬性的文化公園和國家層級(jí)的國家公園的結(jié)合，無疑是國家公園知識(shí)譜系的創(chuàng)新。其二，它是文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)譜系的延伸與發(fā)展。中華人民共和國成立后，我國創(chuàng)立了多種文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，如物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“保護(hù)單位”制度，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“名錄”制度等，但過去的相關(guān)制度保護(hù)的多是單體遺產(chǎn)類型。為了推動(dòng)區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)，我國又創(chuàng)立了“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”制度。顯然，國家文化公園建設(shè)的整體論理念與文化生態(tài)保護(hù)區(qū)一脈相承，只是保護(hù)重點(diǎn)、保護(hù)主體層級(jí)、空間尺度等存在重要區(qū)別。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為重點(diǎn)，而現(xiàn)有的四個(gè)國家文化公園保護(hù)的重點(diǎn)，主要還是物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)主體層級(jí)上，文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是區(qū)域性政府主導(dǎo)的保護(hù)，而國家文化公園是國家主導(dǎo)的保護(hù)；空間尺度上，國家文化公園要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。從國際上看，我國的國家文化公園制度雖然受到歐美文化線路、遺產(chǎn)廊道等影響，但未完全選擇文化線路和遺產(chǎn)廊道保護(hù)模式，而體現(xiàn)了一定的創(chuàng)新。如長城、黃河即不能歸為文化線路和遺產(chǎn)廊道的類型，其保護(hù)也必然要選擇不同于文化線路與遺產(chǎn)廊道保護(hù)的新路徑。

3.鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效途徑

中華各民族共創(chuàng)我國豐富多彩的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，四大國家文化公園的文化基底充分體現(xiàn)了這種多民族共創(chuàng)的特征。黃河流域一向是中華各民族交往交流交融的重要區(qū)域，黃河文化不僅呈現(xiàn)華夏、西羌、東夷等古代民族的文化創(chuàng)造，而且在不同時(shí)代不斷融匯北方游牧民族和南方少數(shù)民族的文化基因。大運(yùn)河見證著中華民族的歷史發(fā)展，也是中國南北文化交流的重要廊道，不僅在運(yùn)河開鑿與管理過程中，古代不同民族政權(quán)均對(duì)其做出了貢獻(xiàn)，而且眾多區(qū)段的文化系統(tǒng)也是由多民族文化因子交融積淀而成的，大運(yùn)河溝通南北，對(duì)中華文化大一統(tǒng)格局的形成起到了關(guān)鍵作用。紅軍長征路線跨越了大半個(gè)中國，除了覆蓋大片的漢族地區(qū)外，還覆蓋了苗、侗、瑤、彝、藏、羌、回等十余個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)或雜居區(qū)，沿線擁有各民族共創(chuàng)的眾多的世界遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村以及地質(zhì)公園、森林公園等，是一個(gè)巨型的自然與文化空間。即使是基于防御目的而建造的長城，在統(tǒng)一的多民族國家形成過程中，由于茶馬互市、族際通婚等，“歷史上匈奴、烏桓、鮮卑、突厥、柔然、契丹、黨項(xiàng)、女真、蒙古等民族中都有相當(dāng)一部分沿著長城帶與漢族匯聚交融，源源不斷注入草原文化新鮮活力。萬里長城也因此成為中華文明和統(tǒng)一多民族國家的重要標(biāo)識(shí)”?。

2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出要“在各民族中牢固樹立國家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)”?。在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線，推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。”?中華民族共同體可以多維觀照，但深層意蘊(yùn)上是一個(gè)文化共同體。中華民族共同體就其文化本質(zhì)而言，即是以“共同體”為依托而對(duì)中華民族所進(jìn)行的持續(xù)文化塑造，其中反映了中華民族對(duì)共在生存智慧的價(jià)值自覺，表達(dá)了對(duì)中華民族總體性文化聚合力的價(jià)值訴求?。國家文化公園內(nèi)蘊(yùn)的文化在各民族共創(chuàng)中對(duì)中華文化共同體的歷史塑造發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)下，在培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史使命與進(jìn)程中，仍然需要發(fā)揮以文化人的作用。顯然，國家文化公園正是以中華各民族共創(chuàng)的文化遺產(chǎn)為基底，以公園這種“共同體”的特殊形式，通過整體性保護(hù)與利用，達(dá)到中華文化的共享，進(jìn)而使其成為中華民族共有的精神家園。由此而觀，國家文化公園建設(shè)無疑成為培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有效途徑。

4.提升文化與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要手段

中國共產(chǎn)黨在百年歷史征程中始終關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展，特別是改革開放以來，黨和國家出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并取得了重要成果。但總體上看，制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐舉措等均不同程度地存在或共性或個(gè)性的困境與問題。例如，國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》答記者問時(shí)指出，大運(yùn)河系統(tǒng)性、全方位的遺產(chǎn)保護(hù)和文化展示不足?；長城大量遺址遺存依然處于“遺珠遍野”的散落狀態(tài)，未能得到妥善保護(hù)?，等等。另外，不少地方為了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形象工程，對(duì)文化遺產(chǎn)過度開發(fā)利用，不僅導(dǎo)致文化遺產(chǎn)的人為破壞，而且導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。總之，大型文化遺產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展呈現(xiàn)兩大短板：一是系統(tǒng)性和整體性保護(hù)不足；二是文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的水平較低。為了破解我國文化遺產(chǎn)和生境環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的雙重困局，黨中央、國務(wù)院作出重大決策部署，適時(shí)建立了“國家文化公園”制度，成為提升文化與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要手段。

三、機(jī)制：國家文化公園建設(shè)的動(dòng)能

國家文化公園作為一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，具有文化與生態(tài)兩重戰(zhàn)略意義，體現(xiàn)了國家意志和國家高度。但制度供給必須有配套的體制機(jī)制提供動(dòng)力之源才能發(fā)揮其最大效能。目前，國家文化公園的相關(guān)規(guī)劃紛紛出臺(tái)，學(xué)術(shù)界也就國家文化公園建設(shè)的思路、措施等進(jìn)行了較為充分的討論。其中，多涉及機(jī)制問題，如激勵(lì)機(jī)制?，信息共享、長效合作、社區(qū)共管機(jī)制?，公眾參與機(jī)制?，公共營銷機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制、交流機(jī)制?等。但從系統(tǒng)論的角度，國家文化公園建設(shè)急需建立如下四類機(jī)制。

（一）共生機(jī)制

共生（mutualism）概念來自生物學(xué)，最早由德國真菌學(xué)家德貝里提出，主要指兩種不同生物之間所形成的緊密互利關(guān)系。共生生物學(xué)與生態(tài)學(xué)有著密切的關(guān)系，在生態(tài)系統(tǒng)中，由這些錯(cuò)綜復(fù)雜的共生關(guān)系構(gòu)成了縱橫交織的“共生網(wǎng)”?，所以生態(tài)系統(tǒng)的建構(gòu)與生態(tài)平衡離不開共生機(jī)制。20世紀(jì)50年代以后，共生概念被引入社會(huì)文化關(guān)系的研究中。在國家文化公園建設(shè)中引入共生機(jī)制，旨在處理國家文化公園系統(tǒng)內(nèi)部要素之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系與相互影響的動(dòng)力問題。系統(tǒng)要素的耦合，只是對(duì)要素關(guān)系的靜態(tài)描摹，而共生則要求要素關(guān)系的互利，即相互作用包含著反作用（功能）、負(fù)作用（功能），而共生互利則著力于正作用（功能），以使共生要素達(dá)到共同進(jìn)化的目的。國家文化公園建設(shè)中，在處理系統(tǒng)內(nèi)部要素關(guān)系時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持共生互利的原則。如從園區(qū)大的子系統(tǒng)來看，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的相關(guān)措施不能只看生態(tài)本身，既要有利于生態(tài)，也要惠及文化遺產(chǎn)和園區(qū)居民的生活；文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)措施也不能只看文化遺產(chǎn)本身，既要有利于生態(tài)保護(hù)，也要有利于文化遺產(chǎn)資源的資本化和旅游開發(fā)，有利于園區(qū)居民生活水平的提高。旅游開發(fā)更要以文化遺產(chǎn)和生態(tài)有效保護(hù)為前提，對(duì)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源不能過度利用與破壞。

（二）反饋機(jī)制

共生機(jī)制主要解決系統(tǒng)內(nèi)部要素的平衡關(guān)系，而系統(tǒng)與外部的平衡關(guān)系則由反饋機(jī)制來完成。反饋機(jī)制是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)調(diào)控的內(nèi)在機(jī)制，是系統(tǒng)通過與環(huán)境的信息流動(dòng)最終達(dá)到控制系統(tǒng)的方式。反饋是從輸出返回輸入的反向運(yùn)動(dòng)，是對(duì)系統(tǒng)輸入的反作用?，“環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的影響表現(xiàn)為輸入，系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響表現(xiàn)為輸出”?。凡是有信息輸出、輸入關(guān)系的系統(tǒng)及其要素都存在反饋現(xiàn)象。反饋機(jī)制用于決策可有效地消除或減少由于各種主觀及客觀因素引起的決策過程前后邏輯不一致的現(xiàn)象，從而大大增強(qiáng)決策的科學(xué)性與有效性?。國家文化公園建設(shè)是一項(xiàng)宏大的國家工程，其某一環(huán)節(jié)或某一階段的不當(dāng)決策都會(huì)帶來一系列的負(fù)面影響，因而建立反饋機(jī)制有助于決策的科學(xué)性、有效性。國家文化公園建設(shè)依據(jù)反饋機(jī)制形成的決策過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的閉環(huán)，它要求決策者根據(jù)國家文化公園系統(tǒng)外部環(huán)境信息及信息變化，經(jīng)過信息辨識(shí)、認(rèn)知糾偏、誤判修正、負(fù)向干擾信息排斥等一系列過程，形成輸入信息，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行控制，觀測(cè)系統(tǒng)對(duì)輸入信息的輸出方式即反饋，決策者根據(jù)系統(tǒng)反應(yīng)與變化，最終形成并調(diào)整決策。系統(tǒng)對(duì)信息輸入往往具有三種反應(yīng)方式：或響應(yīng)、或排斥甚至是抗拒、或自我調(diào)適（無反應(yīng)狀態(tài)）。不同反饋方式會(huì)影響決策者的不同決策。根據(jù)反饋機(jī)制，這種信息輸入、輸出過程不是一次完成的，而呈動(dòng)態(tài)性。

（三）協(xié)同機(jī)制

協(xié)同論主要采用類比的方法，發(fā)現(xiàn)完全不同的系統(tǒng)之間具有一種深刻的相似性，即各種多元系統(tǒng)的元素或子系統(tǒng)之間存在著相互作用或協(xié)同合作，而且在一定條件下，可使系統(tǒng)形成具有一定功能的自組織結(jié)構(gòu)，在宏觀上產(chǎn)生時(shí)間、空間或時(shí)—空結(jié)構(gòu)上的新的有序狀態(tài)?。協(xié)同機(jī)制不僅發(fā)生在系統(tǒng)要素或子系統(tǒng)之間，而且作用于系統(tǒng)與系統(tǒng)之間。從國家文化公園建設(shè)、經(jīng)營管理與資源利用等角度來看，其包含多部門、多地區(qū)、多項(xiàng)目等的協(xié)同，甚至涉及各大國家文化公園之間的協(xié)同；既有科層化部門之間的縱向協(xié)同，也有部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間的橫向協(xié)同。協(xié)同不同于一般的協(xié)作、協(xié)調(diào)，其效應(yīng)是1+1>2。從歷史上的實(shí)踐教訓(xùn)來看，不論是文化遺產(chǎn)保護(hù)，還是生態(tài)保護(hù)，抑或?yàn)槲幕z產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)，往往都會(huì)出現(xiàn)“同而不協(xié)”“協(xié)而不同”的現(xiàn)象。所謂“同而不協(xié)”主要表現(xiàn)為園區(qū)建設(shè)的要素、目標(biāo)、制度安排、政策內(nèi)容等相同或相似，但形成了條塊分割的行政管理格局；所謂“協(xié)而不同”主要表現(xiàn)為雖有統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，但流于形式，為了部門與地區(qū)利益，無限夸大或曲解特色與地方性因素，形成各自為政的文化遺產(chǎn)與生態(tài)治理模式，最后導(dǎo)致利益博弈和惡性競爭。因此，長效的協(xié)同機(jī)制在于科學(xué)、合理地處理好共性與個(gè)性、國家與地方、協(xié)與同等一系列關(guān)系，真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一IP，細(xì)分主題、細(xì)分空間的“統(tǒng)分結(jié)合”。

（四）共享機(jī)制

共生機(jī)制主要以國家文化公園園區(qū)要素客體為中心（當(dāng)然，園區(qū)居民也可視為客體的一部分），但所有的體制機(jī)制都不能忽視主體性的價(jià)值與意義，共享機(jī)制正是國家文化公園建設(shè)主體性凸顯的方式。共享機(jī)制強(qiáng)調(diào)國家文化公園建設(shè)關(guān)聯(lián)主體對(duì)資源、空間、符號(hào)意義、產(chǎn)品以及惠益等共用、共享。但共用并不等于濫用、誤用，共享并不等于坐享。首先，國家文化公園建設(shè)應(yīng)發(fā)動(dòng)多元主體、多元力量參與，除國家與政府力量外，還有社會(huì)力量以及園區(qū)內(nèi)的社區(qū)力量等，尤其要注意對(duì)社區(qū)力量的征用。其次，資本引入也應(yīng)多元化，一些地方政府特別強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本的引入，而往往無視社會(huì)資本、文化資本和象征資本的融匯。再次，要制定多元主體參與的多樣化激勵(lì)措施，充分發(fā)揮多元主體的積極性和主動(dòng)性，特別是向園區(qū)內(nèi)的社區(qū)賦權(quán)，將整體園區(qū)共治與區(qū)段社區(qū)自治相結(jié)合。最后，建立公平合理的惠益分享機(jī)制。惠益分享是共享機(jī)制的落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)，特別是文旅深度融合后，找到利益分配的平衡點(diǎn)，成為國家文化公園建設(shè)是否帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾獲得幸福感的關(guān)鍵。

作者簡介：柏貴喜，中南民族大學(xué)南方少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心主任、民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院教授，主要研究方向?yàn)槊褡逅囆g(shù)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。