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中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了內(nèi)涵豐富、形式多樣、彌足珍貴的文化遺產(chǎn)。中華民族不僅是具有充沛文化創(chuàng)造力的民族，更是珍愛(ài)文化傳統(tǒng)的民族。主要以口傳心授世代傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既是中華文脈綿延不絕的見(jiàn)證，也是中華兒女現(xiàn)實(shí)生活的生動(dòng)寫(xiě)照。

西藏自治區(qū)的文化發(fā)展，得益于中華人民共和國(guó)的建立和社會(huì)主義制度的確立完善。黨的十八大報(bào)告提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。黨的十九大報(bào)告提出“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”。2014年10月15日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)文藝工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話指出：“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量。人類(lèi)社會(huì)每一次躍進(jìn)，人類(lèi)文明每一次升華，無(wú)不伴隨著文化的歷史性進(jìn)步。中華民族有著5000多年的文明史，近代以前中國(guó)一直是世界強(qiáng)國(guó)之一。在幾千年的歷史流變中，中華民族從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，遇到了無(wú)數(shù)艱難困苦，但我們都挺過(guò)來(lái)、走過(guò)來(lái)了，其中一個(gè)很重要的原因就是世世代代的中華兒女培育和發(fā)展了獨(dú)具特色、博大精深的中華文化，為中華民族克服困難、生生不息提供了強(qiáng)大精神支撐。”

作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文明可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)中華民族的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)都具有無(wú)法估量的重大意義。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，西藏自治區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)取得了豐碩成果。主要表現(xiàn)為：

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的保障體系逐步完備

2005年，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)兩份文件，明確提出保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作目標(biāo)、工作指導(dǎo)方針、工作原則，建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。2003年10月27日，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第三十二屆會(huì)議通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）。2004年8月28日全國(guó)人大批準(zhǔn)中國(guó)加入《公約》。2006年4月20日《公約》生效，我國(guó)全面進(jìn)入《公約》框架內(nèi)的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)踐。

2011年6月1日《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《非遺法》）施行，明確了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)遵循有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展的基本原則。

2014年6月1日，《西藏自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法＞辦法》實(shí)施，明確了依據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的立法原則。此后，西藏自治區(qū)根據(jù)行政區(qū)域?qū)嶋H，制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)非遺項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（試行）》，并于2016年1月1日起正式施行。西藏自治區(qū)政府推動(dòng)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律的施行，是我國(guó)完善法治體系建設(shè)的具體成果，也是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依法保護(hù)體系化的重要實(shí)踐。

隨著西藏自治區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不斷提高，保障機(jī)制日益加強(qiáng)。2010年，西藏自治區(qū)群眾藝術(shù)館加掛“西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”牌子，全面協(xié)調(diào)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)業(yè)工作。2011年12月，西藏自治區(qū)文化廳單設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處，承擔(dān)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)行政工作。與此同時(shí)，相關(guān)地市及縣陸續(xù)成立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為西藏自治區(qū)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的開(kāi)展提供了組織保障。中國(guó)藝術(shù)研究院（中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才定向培養(yǎng)援藏項(xiàng)目，對(duì)由自治區(qū)遴選的24名來(lái)自全區(qū)各地的基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作者開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，為西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)的工作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

資金保障是開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要條件之一。西藏自治區(qū)目前用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自中央和地方財(cái)政預(yù)算資金。截至2019年底，中央財(cái)政累計(jì)投入2.09億元，用于西藏自治區(qū)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)、國(guó)家級(jí)代表性傳承人的搶救性記錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群普及培訓(xùn)以及扶持傳承人開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)等。2015年起，西藏自治區(qū)財(cái)政將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金從之前的每年1000萬(wàn)元增加到每年1200萬(wàn)元，迄今已累計(jì)投入6300多萬(wàn)元。國(guó)家對(duì)包括西藏自治區(qū)在內(nèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人每年提供2萬(wàn)元傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2016年，自治區(qū)級(jí)傳承人補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從之前每人每年5000元提高到每人每年1萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)前列。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政對(duì)西藏自治區(qū)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的藏戲、格薩爾、藏醫(yī)藥浴法三個(gè)項(xiàng)目投入保護(hù)經(jīng)費(fèi)超過(guò)1500萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)民間業(yè)余藏戲隊(duì)和格薩爾藝人進(jìn)行保護(hù)和扶持。同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政每年安排近100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開(kāi)展藏戲展演、藏戲大賽、藏戲唱腔比賽等各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，為民眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐創(chuàng)造了良好條件。

中央政府和西藏自治區(qū)政府在推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中，“政府主導(dǎo)”的保障性作用明顯，效能突出。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度性工作全面推進(jìn)

《非遺法》規(guī)定了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三項(xiàng)制度：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播。在全面推進(jìn)依法開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的進(jìn)程中，西藏自治區(qū)完成了第一次全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查區(qū)域性工作任務(wù)。為了充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果，2010年西藏自治區(qū)全面啟動(dòng)了“西藏非遺系列叢書(shū)”和影音制品的出版工作。目前已出版的圖書(shū)有《中國(guó)藏戲史》《藏戲藝術(shù)巡禮》《西藏自治區(qū)非遺名錄圖典》《西藏自治區(qū)非遺傳承人圖典》《西藏民間歌舞概說(shuō)》《藏北格薩爾藝人檔案圖錄》《藏藥材圖譜大全》，以及音（影）像制品《經(jīng)典嘎?tīng)桇敗贰短旎[之歌——360首格薩爾精品音樂(lè)唱腔》《天之驕子——格薩爾精品說(shuō)唱》等，總計(jì)數(shù)量近百種。普查成果的整理出版工作，使制度性的基礎(chǔ)工作成果得以深化，為公眾提供了認(rèn)知、學(xué)習(xí)、研究西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可資利用的文獻(xiàn)。

我國(guó)施行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄制度，由國(guó)家、省（自治區(qū)、直轄市）、市和縣四級(jí)體系構(gòu)成。目前，國(guó)務(wù)院相繼公布了四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，共計(jì)1372項(xiàng)。西藏自治區(qū)入選四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目數(shù)量為88項(xiàng)；西藏自治區(qū)人民政府先后公布了四批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目共計(jì)460項(xiàng)，自治區(qū)市（地）人民政府公布的市（地）級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目521項(xiàng)，自治區(qū)縣級(jí)人民政府公布的縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目共計(jì)1383項(xiàng)。通過(guò)建立健全四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系，西藏自治區(qū)世代傳承的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式得以確認(rèn)，并付諸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐。

傳承與傳播是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力和可見(jiàn)度重要的制度性工作。我國(guó)各級(jí)文化行政部門(mén)高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以人的文化實(shí)踐活動(dòng)為存續(xù)基礎(chǔ)的活的遺產(chǎn)形態(tài)。傳承人作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綿延最為重要的載體，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)之關(guān)鍵所在。我國(guó)一直將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)作為重要的工作內(nèi)容。目前，文化和旅游部相繼評(píng)定并公布了五批共3068名國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，其中包括西藏自治區(qū)的96人。西藏自治區(qū)各級(jí)文化行政部門(mén)評(píng)定并公布了自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人522名，市（地）級(jí)代表性傳承人206名，縣級(jí)代表性傳承人707名。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承主體的核心力量得以不斷明確。提高青少年對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，是保護(hù)工作的重要內(nèi)容。西藏自治區(qū)文化行政部門(mén)于2014年聯(lián)合教育廳、財(cái)政廳制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展非遺進(jìn)校園工作的意見(jiàn)》。2015年，西藏大學(xué)等7所院校被命名為首批“西藏非遺進(jìn)校園示范基地”，為自治區(qū)青少年接觸、了解、認(rèn)識(shí)、傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件。為進(jìn)一步加大對(duì)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳展示力度，以“文化和自然遺產(chǎn)日”“中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)”“雪頓節(jié)”“中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)”等重大節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，并依托自治區(qū)展覽館、博物館、圖書(shū)館、群藝館等公共文化機(jī)構(gòu)，積極組織實(shí)施西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展、西藏面具藝術(shù)展、西藏手工技藝展、西藏傳統(tǒng)服飾展、指尖神韻——西藏唐卡系列精品展、全國(guó)藏戲?qū)W術(shù)研討會(huì)、全區(qū)藏戲大賽、全區(qū)藏戲展演、全區(qū)藏戲唱腔比賽等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)，使西藏自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果在國(guó)際性、國(guó)家性和地區(qū)性活動(dòng)中頻頻亮相，極大地提升了西藏自治區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的可見(jiàn)度、知名度和社會(huì)影響力。

與此同時(shí)，西藏自治區(qū)積極推進(jìn)文化和旅游部部署的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。在組織落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程相關(guān)工作時(shí)，西藏自治區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)狀況，重點(diǎn)對(duì)高齡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行傳承實(shí)踐活動(dòng)數(shù)字化信息資源采集，支持那曲地區(qū)群藝館錄制70小時(shí)的《藏北格薩爾藝人獨(dú)家說(shuō)唱》及27小時(shí)的《高齡格薩爾藝人獨(dú)家說(shuō)唱》；支持自治區(qū)藏劇團(tuán)開(kāi)展高齡藏戲戲師及專(zhuān)家搶救性記錄工作。目前，西藏自治區(qū)已完成20名高齡國(guó)家級(jí)代表性傳承人的記錄工作。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)根植于民眾的生產(chǎn)生活。在遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身傳承規(guī)律的前提下，文化和旅游部對(duì)具有生產(chǎn)實(shí)踐性質(zhì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)，并將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好的相關(guān)保護(hù)機(jī)構(gòu)命名為“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”。西藏自治區(qū)目前有4家“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，12家“西藏自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”。

國(guó)家支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，已對(duì)西藏自治區(qū)的10個(gè)項(xiàng)目投資1億多元。與此同時(shí)，西藏自治區(qū)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，目前命名了84個(gè)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地，累計(jì)投入近400萬(wàn)元用于完善傳習(xí)基地的設(shè)施設(shè)備及開(kāi)展各類(lèi)傳承活動(dòng)。西藏自治區(qū)堅(jiān)持共建共享的工作原則，努力探索將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作與公共文化服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)基層文化事業(yè)單位為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人免費(fèi)提供公共文化設(shè)施，以統(tǒng)籌解決傳承人無(wú)傳習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所與公共文化設(shè)施利用率不高的矛盾，做到物盡其用，人盡其才，提升綜合效益，并逐步將各類(lèi)傳習(xí)展示場(chǎng)所培育成為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的展示窗口、百姓學(xué)藝增收的扶貧基地、西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌的孵化搖籃，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果在如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)中發(fā)揮獨(dú)特作用。

三、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，彰顯藏族人民非凡的文化創(chuàng)造力

作為聯(lián)合國(guó)教科文組織《公約》締約國(guó)，我國(guó)在全面推進(jìn)國(guó)家一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際實(shí)踐。目前，我國(guó)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（冊(cè)）的項(xiàng)目共計(jì)40項(xiàng)，位居世界第一。這40個(gè)項(xiàng)目，既包括了藏族、維吾爾族、蒙古族、侗族、柯?tīng)柨俗巫濉⒒刈濉⒑照茏濉⑶甲濉⒗枳宓认嚓P(guān)少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，也包括了中華民族共享的中國(guó)木結(jié)構(gòu)建筑營(yíng)造技藝、中國(guó)雕版印刷技藝、端午節(jié)、二十四節(jié)氣等傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。因此，40個(gè)項(xiàng)目，不僅僅是個(gè)數(shù)字，更是中華民族共同體意識(shí)的堅(jiān)定表達(dá)。西藏自治區(qū)是我國(guó)列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《公約》人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的格薩（斯）爾、藏戲、藏醫(yī)藥浴法主要保護(hù)傳承區(qū)域。這些項(xiàng)目的申遺成功，向世界彰顯了藏族人民非凡的文化創(chuàng)造力。

西藏自治區(qū)的申遺工作，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心和重視。經(jīng)各方共同努力，藏醫(yī)藥浴法于2018年成功列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。藏醫(yī)藥浴法是藏族人民在青藏高原高海拔的自然環(huán)境中創(chuàng)造出的適合人與自然可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)體系和生活實(shí)踐。藏醫(yī)藥浴法通過(guò)沐浴調(diào)節(jié)人的身心平衡，體現(xiàn)了人自身、人與人、人與社會(huì)、人與自然萬(wàn)物和諧共存的理念；其對(duì)植物類(lèi)藥材適時(shí)、適地采集適當(dāng)部位，以及對(duì)水資源的利用和管理，有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展；其承載的藏族天文歷算、自然博物、儀式信仰、行為規(guī)范、起居飲饌等傳統(tǒng)知識(shí)，增強(qiáng)了藏族人民的認(rèn)同感和持續(xù)感；在日常生活、傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗活動(dòng)及醫(yī)療養(yǎng)生方面的廣泛實(shí)踐，提升了人民群眾的健康水平，增進(jìn)了相互尊重，促進(jìn)了社會(huì)和諧。聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)決議指出，該遺產(chǎn)項(xiàng)目“凸顯了有關(guān)自然界和宇宙的傳統(tǒng)知識(shí)的重要性，提供了人類(lèi)與其環(huán)境間可持續(xù)關(guān)系的積極例證”。藏醫(yī)藥浴法成功列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，提升了藏醫(yī)藥整體乃至藏文化的國(guó)際可見(jiàn)度，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)保護(hù)傳承藏文化的鮮明態(tài)度，進(jìn)一步展示了中華文明的多樣性和創(chuàng)造力，也向國(guó)際社會(huì)宣示了中國(guó)政府及人民大眾對(duì)保護(hù)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的決心和責(zé)任，對(duì)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升中華文化的國(guó)際影響力，均具有重要意義。

中華各民族都有特色鮮明的文化傳統(tǒng)，中華各民族都珍愛(ài)著自己的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。基于此，中華文化多樣和諧，中華文明生生不息。保護(hù)傳承包括西藏在內(nèi)的中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族共同的使命與責(zé)任。

（作者系中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心常務(wù)副主任）