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江西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門(mén)江西省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知

贛府廳字〔2017〕126號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

　　省文化廳、省工信委、省財(cái)政廳《江西省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2017年10月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃

省文化廳  省工信委  省財(cái)政廳

　　江西的傳統(tǒng)工藝歷史悠久、品種豐富，凝聚著千百年來(lái)勞動(dòng)人民的思想智慧，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分和贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活態(tài)實(shí)踐。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門(mén)中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕25號(hào)）和《江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定《江西省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系列重要講話精神和對(duì)江西工作的重要要求為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省目標(biāo)，積極探索符合我省實(shí)際的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝在社會(huì)發(fā)展中不斷煥發(fā)新的生命力，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出新貢獻(xiàn)。

　　二、目標(biāo)原則

　　（一）總體目標(biāo)。立足贛鄱優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，緊密?chē)@傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)造性手工勞動(dòng)、因材施藝的個(gè)性化制作以及工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性，發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟睿S富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計(jì)與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育贛鄱工匠和知名品牌。到2020年，我省的傳統(tǒng)工藝傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、從業(yè)者收入以及對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升。

　　（二）基本原則。

　　尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。尊重贛鄱文化特點(diǎn)與傳統(tǒng)，保護(hù)文化多樣性，維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝所蘊(yùn)含的文化精髓和價(jià)值。

　　堅(jiān)守工匠精神。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專(zhuān)注堅(jiān)守、追求卓越，樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，推動(dòng)品質(zhì)革命，加強(qiáng)品牌建設(shè)，多出精品、多出人才。

　　激發(fā)創(chuàng)造活力。保護(hù)廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng)造性手工的價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復(fù)和發(fā)展瀕危或退化的優(yōu)秀工藝和元素。

　　促進(jìn)就業(yè)增收。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展。增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)，合理利用天然材料，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）建立傳統(tǒng)工藝振興目錄。積極推薦我省的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄進(jìn)入國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄，并以我省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，對(duì)具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建立江西省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）參照建立本級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。對(duì)列入國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持。（省文化廳、省工信委、省財(cái)政廳）

　　（二）擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍。重視對(duì)中青年傳承人的培養(yǎng)，注重“傳”與“承”兩個(gè)環(huán)節(jié)。適當(dāng)降低傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目?jī)?yōu)秀中青年傳承人申報(bào)代表性傳承人的從業(yè)年限要求，增加傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的代表性傳承人人數(shù)，鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)。各地要通過(guò)多種方式，為收徒授藝等傳統(tǒng)工藝傳習(xí)活動(dòng)提供支持，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代存續(xù)和發(fā)展。引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。（省文化廳、省工信委、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳）

　　（三）開(kāi)展傳統(tǒng)工藝傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)和交流。秉承“強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)”的原則，依托相關(guān)高校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)，組織傳統(tǒng)工藝持有者、從業(yè)者等傳承人群參加研修、研習(xí)和培訓(xùn)，提高傳承能力，增強(qiáng)傳承后勁，為其同行之間或跨行業(yè)切磋互鑒提供平臺(tái)，通過(guò)普及文化知識(shí)、強(qiáng)化傳承理念、提升傳承人專(zhuān)業(yè)及人文素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝資源的設(shè)計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，挖掘傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ箓鹘y(tǒng)工藝得以傳承和保護(hù)的同時(shí)，獲得新的生命力量。（省文化廳、省教育廳、省人社廳、省工信委）

　　（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)理論、技術(shù)研究。支持具備條件的高校開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)工藝的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和理論研究人才。支持具備條件的職業(yè)院校加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)具有較好文化藝術(shù)素質(zhì)的技術(shù)技能人才。積極推行現(xiàn)代學(xué)徒制，建設(shè)一批技能大師工作室，鼓勵(lì)代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)和開(kāi)展研究，設(shè)立研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。支持有條件的學(xué)校幫助傳統(tǒng)工藝傳承人群提升學(xué)歷水平。在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，探索手工技藝與現(xiàn)代科技、工藝裝備的有機(jī)融合，提高材料處理水平，切實(shí)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理，對(duì)具有獨(dú)特歷史意義的省級(jí)瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，加快實(shí)施搶救性記錄，落實(shí)保護(hù)與傳承措施。鼓勵(lì)出版有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專(zhuān)著、譯著、圖冊(cè)等研究和實(shí)踐成果。（省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省科技廳、省新聞出版廣電局）

　　（五）提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作水平和整體品質(zhì)。大力提升傳統(tǒng)工藝傳承人群技藝水平以及文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力。結(jié)合現(xiàn)代生活需求，重視搭建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)、當(dāng)代生活的橋梁，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作，大力提升傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、制作與衍生品開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)擁有較強(qiáng)設(shè)計(jì)能力的企業(yè)、高校和相關(guān)單位到傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目集中地設(shè)立工作站，幫助當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育品牌，拓展市場(chǎng)。正確處理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的關(guān)系，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)理念和內(nèi)涵，在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，改良制作，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，評(píng)選一批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)與文化旅游有機(jī)融合。舉辦全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝品、相關(guān)衍生品設(shè)計(jì)大賽和全省性的傳統(tǒng)工藝技能大賽，發(fā)現(xiàn)、扶持傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才。（省文化廳、省工信委、省商務(wù)廳、省教育廳、省旅發(fā)委、省人社廳）

　　（六）拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷(xiāo)售渠道。在傳統(tǒng)工藝集中的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、博物館、文化館(站)、圖書(shū)館、美術(shù)館、古玩場(chǎng)所、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、精品旅游線路等地，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的展示展銷(xiāo)場(chǎng)所，借助新興媒體開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)欄，集中展示、宣傳和推介具有贛鄱地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游市場(chǎng)的結(jié)合。積極組織傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目參加中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等展覽展示活動(dòng)。在每年“文化和自然遺產(chǎn)日”以及全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、旅游等相關(guān)節(jié)會(huì)活動(dòng)上設(shè)立傳統(tǒng)工藝專(zhuān)區(qū)，為傳統(tǒng)工藝搭建更多展示交易平臺(tái)。（省工信委、省文化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅發(fā)委）

　　（七）加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。依法成立傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行業(yè)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)各地成立各類(lèi)相關(guān)行業(yè)組織，組織和支持開(kāi)展面向本地區(qū)、本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)、交流、研討、咨詢等活動(dòng)。選取傳統(tǒng)工藝的重點(diǎn)門(mén)類(lèi)或重點(diǎn)項(xiàng)目，編選振興案例，探索振興的具體措施。搭建傳統(tǒng)工藝行業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，回應(yīng)會(huì)員關(guān)切，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。根據(jù)授權(quán)發(fā)布行業(yè)信息和發(fā)展報(bào)告。受政府委托或根據(jù)文化市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展需要舉辦、承辦和參與省內(nèi)外傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品聯(lián)展。（省文化廳、省民政廳、省工信委、省商務(wù)廳）

　　（八）加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝整體性保護(hù)。樹(shù)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活”的理念，堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性，既突出傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目本身的整體性保護(hù)，又鼓勵(lì)各地對(duì)傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落實(shí)施整體性保護(hù)，結(jié)合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)保護(hù)，注意保護(hù)傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。（省文化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　（九）促進(jìn)社會(huì)普及教育。繼續(xù)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園等活動(dòng)，支持各地將傳統(tǒng)工藝納入高校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)相關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)；支持大中小學(xué)校組織開(kāi)展體現(xiàn)地域特色的傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)和比賽。鼓勵(lì)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類(lèi)節(jié)目，拍攝傳統(tǒng)工藝紀(jì)錄片、教學(xué)片和宣傳片，弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)知識(shí)傳播、普及和技藝交流。充分發(fā)揮各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、圖書(shū)館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展演、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類(lèi)活動(dòng)，使各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)成為普及推廣傳統(tǒng)工藝的重要陣地。（省教育廳、省新聞出版廣電局、省文化廳）

　　（十）開(kāi)展國(guó)際（境內(nèi)外）交流與合作。積極貫徹落實(shí)“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。精心培育一批傳統(tǒng)工藝精品項(xiàng)目進(jìn)入全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)外交流精品項(xiàng)目庫(kù)。通過(guò)雙邊、多邊渠道，支持鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)組織代表開(kāi)展國(guó)際交流、對(duì)外展演展示和研修培訓(xùn)，以及技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開(kāi)拓視野，借鑒經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮與港澳臺(tái)地緣相近、人緣相親、文脈相同的天然優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)傳統(tǒng)工藝的交流合作，尤其是中青年之間的交流，展示贛鄱傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，增進(jìn)港澳臺(tái)同胞對(duì)中華文化的認(rèn)同。（省文化廳、省委臺(tái)辦、省貿(mào)促會(huì)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作，積極探索振興傳統(tǒng)工藝的有效途徑。廣泛開(kāi)展面向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城市下崗職工、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，在工作部署、項(xiàng)目落地上發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合政策、項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)合力，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（省文化廳、省工信委、省扶貧和移民辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省旅發(fā)委、省人社廳）

　　（二）落實(shí)支持政策。利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目以及特色文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工藝發(fā)展予以適當(dāng)支持。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人設(shè)立傳統(tǒng)工藝工作室或傳習(xí)所，推薦符合條件的傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省文化廳、省國(guó)稅局、省地稅局）

　　（三）加強(qiáng)金融服務(wù)。支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。（江西銀監(jiān)局、省財(cái)政廳）

　　（四）鼓勵(lì)社會(huì)參與。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場(chǎng)所和公共服務(wù)平臺(tái)，舉辦傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)、研討和交流合作等。建立健全社會(huì)參與傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目的保護(hù)協(xié)調(diào)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作合力。（省工信委、省文化廳、省民政廳）