省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
省文化廳、省經(jīng)信委、省財政廳《湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年5月14日
湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃
省文化廳 省經(jīng)信委 省財政廳
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕25號)精神,加快推進(jìn)我省傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定本計劃。
一、總體目標(biāo)
立足中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝資源,堅持尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、堅守工匠精神、激發(fā)創(chuàng)造活力、促進(jìn)就業(yè)增收、推動綠色發(fā)展的原則,依托高等學(xué)校、科研院所、傳統(tǒng)工藝企業(yè)、代表性傳承人、工藝美術(shù)大師和行業(yè)協(xié)會等,在保護(hù)核心技藝的前提下,充分彰顯荊楚傳統(tǒng)工藝特有文化元素與理念,豐富傳統(tǒng)工藝的題材與產(chǎn)品品種,提升設(shè)計與制作水平,提高產(chǎn)品品質(zhì),培育銷售市場,使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到廣泛應(yīng)用。
到2020年,全省傳統(tǒng)工藝的傳承和再創(chuàng)造能力、行業(yè)管理水平和市場競爭力、從業(yè)者收入以及對城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用得到明顯提升,打造一批湖北特色、國家水準(zhǔn)、影響廣泛的知名品牌,培養(yǎng)一支數(shù)量較大、后勁較強(qiáng)的傳承隊伍,推出一批引領(lǐng)時代、技藝精湛的工藝大師,打造一批市場前景好、規(guī)模較大的傳統(tǒng)工藝企業(yè)。
二、主要任務(wù)
(一)建立湖北省傳統(tǒng)工藝振興目錄。以國家級、省級非遺代表性項(xiàng)目為重點(diǎn),遴選出以楚式漆器髹飾技藝為代表的傳統(tǒng)漆藝、以漢繡為代表的傳統(tǒng)刺繡、以雕花剪紙為代表的傳統(tǒng)雕刻、以蘄春艾灸療法為代表的傳統(tǒng)醫(yī)藥、以趙李橋磚茶制作技藝為代表的傳統(tǒng)飲食等一批富有荊楚文化特色、具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目。建立《湖北省傳統(tǒng)工藝振興目錄》,對列入目錄的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。(責(zé)任單位:省文化廳、省經(jīng)信委、省人社廳、省商務(wù)廳)
(二)制訂傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目振興實(shí)施方案。對列入《湖北省傳統(tǒng)工藝振興目錄》的項(xiàng)目,所在地文化主管部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門,研究制訂振興發(fā)展實(shí)施方案,明確振興發(fā)展目標(biāo)、主要措施、責(zé)任分工和進(jìn)度安排等。省文化廳等部門組織專家對實(shí)施方案進(jìn)行指導(dǎo),項(xiàng)目所在地文化部門牽頭組織實(shí)施。(責(zé)任單位:省文化廳、省經(jīng)信委、省人社廳、省商務(wù)廳、省旅游委、項(xiàng)目所在地政府)
(三)開展傳統(tǒng)工藝研究。鼓勵和支持省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心、省工藝美術(shù)研究所及其他科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目所在地或企業(yè)設(shè)立傳統(tǒng)工藝研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工作站等,與工藝美術(shù)大師、代表性傳承人開展相關(guān)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目研究,理清重點(diǎn)項(xiàng)目的歷史淵源、地域或民族特色、歷史與當(dāng)代價值。探索在保持優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)手工技藝與現(xiàn)代科技及工藝裝備的有機(jī)融合,提高材料處理水平。加快實(shí)施搶救性記錄,建立一套傳統(tǒng)工藝紙質(zhì)、數(shù)字和實(shí)物檔案,拍攝優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目和代表性傳承人、工藝美術(shù)大師系列專題片,編輯出版大師、傳承人口述史和大眾普及系列叢書,建成一批優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目專題展示館和傳習(xí)所。(責(zé)任單位:省文化廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省科技廳)
(四)加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝傳承隊伍建設(shè)。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人進(jìn)入各級非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人或各級工藝美術(shù)大師隊伍。支持傳統(tǒng)工藝類省級以上代表性傳承人和工藝美術(shù)大師建立大師工作室開展帶徒學(xué)藝,招收有一定基礎(chǔ)、自愿學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝的學(xué)徒,政府在場所、資金等方面提供必要的支持。暢通非遺代表性傳承人、傳統(tǒng)工藝從業(yè)人員職稱申報途徑。
支持高等學(xué)校和職業(yè)院校開設(shè)傳統(tǒng)工藝專業(yè)課程,以現(xiàn)代學(xué)徒制方式傳承傳統(tǒng)工藝技藝,培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。持續(xù)舉辦傳統(tǒng)漆藝、傳統(tǒng)織繡、傳統(tǒng)剪紙、傳統(tǒng)雕刻等國家級非遺代表性項(xiàng)目傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)班,凝聚專家團(tuán)隊、大師團(tuán)隊、傳承骨干團(tuán)隊,搭建傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目傳承隊伍互動交流平臺。支持傳統(tǒng)工藝類省級以上非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位在當(dāng)?shù)嘏e辦培訓(xùn)班,組織專家、代表性傳承人、工藝及設(shè)計師等到基層巡回講習(xí),擴(kuò)大傳承人群培訓(xùn)面。依托有關(guān)研習(xí)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工作站等,加大專門人才培養(yǎng)力度。廣泛開展面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)殘疾人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、民族地區(qū)群眾的手工藝技能培訓(xùn),鼓勵其從事傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)。(責(zé)任單位:省文化廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省人社廳)
(五)培育傳統(tǒng)工藝知名品牌。堅守工匠精神,強(qiáng)化質(zhì)量意識、精品意識和品牌意識,圍繞國家和省傳統(tǒng)工藝振興目錄,以生產(chǎn)企業(yè)為核心,聚集國內(nèi)外研究、設(shè)計力量,形成一批研發(fā)團(tuán)隊,結(jié)合現(xiàn)代生活需求,改進(jìn)設(shè)計、改善材料、改良制作,幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者解決工藝難題,提高產(chǎn)品品質(zhì)。研究建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的市場競爭力。鼓勵傳統(tǒng)工藝從業(yè)者在自己的作品或產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識,鼓勵傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度,注冊產(chǎn)品商標(biāo),保護(hù)商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。支持有條件的地方注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo),培育有湖北特色的傳統(tǒng)工藝知名品牌。積極開展多種形式的傳統(tǒng)工藝大展、技能大賽和展覽、展銷活動。(責(zé)任單位:省文化廳、省經(jīng)信委、省人社廳、省商務(wù)廳、省旅游委、省知識產(chǎn)權(quán)局)
(六)拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售渠道。扶植一批傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品重點(diǎn)銷售企業(yè),鼓勵在傳統(tǒng)工藝集中的歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型商場超市設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的展示展銷窗口,集中展示、宣傳和推介具有湖北地域或民族特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。在建設(shè)公共設(shè)施、美化公共文化空間時,鼓勵通過政府采購方式優(yōu)先購買本地優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。辦好長江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展等展會,為傳統(tǒng)工藝搭建更多展示交易平臺,引導(dǎo)和擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的消費(fèi)。支持傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參加國內(nèi)外各類展示交流活動,開拓國內(nèi)國際市場。各有關(guān)部門、行業(yè)組織、項(xiàng)目保護(hù)單位、企業(yè)要通過專門網(wǎng)站、微信公眾號等載體,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝宣傳推介。鼓勵商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立線上銷售平臺,推銷傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省文化廳、省經(jīng)信委、省人社廳、省商務(wù)廳、省旅游委)
(七)促進(jìn)社會普及教育。支持將傳統(tǒng)工藝納入高等學(xué)校人文素質(zhì)課程和中小學(xué)地方特色課程,開展研學(xué)旅行和社團(tuán)活動,增加手工體驗(yàn)學(xué)習(xí),提高青少年的動手能力和創(chuàng)造能力,加深對傳統(tǒng)文化的認(rèn)知。鼓勵傳統(tǒng)媒體、新媒體開展荊楚傳統(tǒng)工藝系列宣傳,拍攝制作傳統(tǒng)工藝紀(jì)錄片、教學(xué)片和宣傳片,促進(jìn)知識傳播、普及和技藝交流。積極開展面向社區(qū)的傳統(tǒng)工藝展演、體驗(yàn)、培訓(xùn)等活動,增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的社會認(rèn)同。(責(zé)任單位:省文化廳、省教育廳、省經(jīng)信委、省新聞出版廣電局)
(八)鼓勵社會力量參與。鼓勵地方成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織,開展培訓(xùn)交流活動,并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。鼓勵社會力量興辦傳統(tǒng)工藝企業(yè),建設(shè)傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)場所和公共服務(wù)平臺,開展傳統(tǒng)工藝的宣傳、培訓(xùn)、研討和交流合作等。(責(zé)任單位:省文化廳、省民政廳)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度的作用,及時交流溝通情況,不定期研究解決《湖北省傳統(tǒng)工藝振興計劃》實(shí)施過程中的重大問題,合力推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興發(fā)展。相關(guān)市、州、縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)項(xiàng)目振興計劃落實(shí)落地,確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位:省文化廳、省經(jīng)信委、省財政廳,市、州、縣人民政府)
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝及特色小鎮(zhèn)特色文化村鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等工作,積極探索振興傳統(tǒng)工藝新思路、新方法、新手段。(責(zé)任單位:省文化廳、省財政廳、省民宗委、省住建廳、省旅游委、省文物局)
(三)落實(shí)支持政策。對納入國家和省傳統(tǒng)工藝振興目錄的相關(guān)項(xiàng)目和符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè),利用現(xiàn)有資金渠道予以傾斜支持。將傳統(tǒng)工藝展示、傳習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十三五”時期文化旅游提升工程。優(yōu)先保障省傳統(tǒng)工藝振興計劃實(shí)施用地空間,對納入省傳統(tǒng)工藝振興目錄的相關(guān)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。傳統(tǒng)工藝企業(yè)符合現(xiàn)行小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策條件的,可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。探索建立傳統(tǒng)工藝企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,支持符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)融資發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合傳統(tǒng)工藝企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),加強(qiáng)對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的投融資支持與服務(wù)。