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各市文化廣電新聞出版局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政局：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》精神，山東省文化廳、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省財(cái)政廳共同制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山 東 省 文 化 廳

　　山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

　　山 東 省 財(cái) 政 廳

　　2018年4月20日

關(guān)于貫徹落實(shí)中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施意見

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》(國辦發(fā)〔2017〕25號(hào))精神，加快推進(jìn)我省傳統(tǒng)工藝振興，制定本實(shí)施意見。

　　本實(shí)施意見所稱傳統(tǒng)工藝，是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動(dòng)的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動(dòng)和因材施藝的個(gè)性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央關(guān)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，認(rèn)真落實(shí)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》，深入挖掘傳統(tǒng)工藝資源稟賦，加強(qiáng)傳承機(jī)制建設(shè)，培育工匠精神，加快推進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活，助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興，更好地滿足人民群眾美好生活的需要。

　　二、基本原則

　　1.保護(hù)為主、傳承利用。尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統(tǒng)，保護(hù)文化多樣性，維護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝的文化精髓和價(jià)值。

　　2.精益求精、提升品質(zhì)。厚植工匠文化，倡導(dǎo)專注堅(jiān)守、追求卓越，樹立質(zhì)量第一意識(shí)，推動(dòng)品質(zhì)革命，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推出傳統(tǒng)工藝精品。

　　3.融入生活、創(chuàng)造活力。保護(hù)廣大手工藝者個(gè)性，挖掘創(chuàng)造性手工的價(jià)值，激發(fā)因材施藝靈感和精心手作潛能，恢復(fù)和發(fā)展瀕危或退化的優(yōu)秀工藝和元素。

　　4.促進(jìn)就業(yè)、助力脫貧。發(fā)揮傳統(tǒng)工藝覆蓋面廣、兼顧農(nóng)工、適合家庭生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　5.生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展。加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，合理利用天然材料，反對(duì)濫用不可再生的天然原材料資源，禁止使用非法獲取的珍稀動(dòng)植物資源。

　　三、總體目標(biāo)

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”，即明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對(duì)就業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用。探索形成傳統(tǒng)工藝振興“山東模式”，創(chuàng)建一批傳統(tǒng)工藝發(fā)展集群和傳統(tǒng)工藝著名品牌。到2035年，涌現(xiàn)一大批具有國際影響、中國元素、山東特點(diǎn)的傳統(tǒng)工藝企業(yè)和品牌，成為我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)建立傳統(tǒng)工藝振興目錄。以國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄為基礎(chǔ)，對(duì)具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展前景、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥及部分民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。由各級(jí)文化主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等部門推薦申報(bào)，省文化主管部門牽頭組織評(píng)審和公布。對(duì)列入振興目錄的項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)各地參照建立本級(jí)的傳統(tǒng)工藝振興目錄。

　　(二)加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝傳承機(jī)制建設(shè)。推薦省內(nèi)院校參與中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;不斷培育省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)基地;支持有條件的高校和職業(yè)院校設(shè)立傳統(tǒng)工藝傳承基地。鼓勵(lì)技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報(bào)并進(jìn)入各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍，形成合理梯隊(duì)。搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，推動(dòng)傳承人切磋互鑒、提高技藝水平和傳承能力，增強(qiáng)傳承后勁，提供再創(chuàng)造能力;通過提供傳習(xí)場(chǎng)所、傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等多種形式，為傳承人開展收徒傳藝等活動(dòng)提供支持。

　　(三)助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，用足用好各項(xiàng)政策，加快傳統(tǒng)工藝改造升級(jí)，提高層次，增強(qiáng)實(shí)力。結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的向往，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝企業(yè)、從業(yè)者，改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)。在保護(hù)傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，激發(fā)創(chuàng)作活力，鼓勵(lì)創(chuàng)作符合時(shí)代要求的新產(chǎn)品。開展工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)工藝企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝融合發(fā)展。鼓勵(lì)開展多種形式的傳統(tǒng)工藝大賽、技能大賽，發(fā)現(xiàn)、扶持一批傳統(tǒng)工藝創(chuàng)意人才，推出設(shè)計(jì)精美、制作精良的傳統(tǒng)工藝精品。培育一批傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，形成一批帶動(dòng)強(qiáng)、輻射面廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

　　(四)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝宣傳展示銷售模式。積極參與山東省文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與旅游、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)營銷等融合發(fā)展。鼓勵(lì)在傳統(tǒng)工藝集中的地區(qū)、歷史文化街區(qū)、旅游景區(qū)，設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展示展銷場(chǎng)所，集中展示、宣傳和推介具有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。在重大節(jié)慶期間，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的宣傳展示銷售力度。組織參加中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)、山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、青島東亞版權(quán)創(chuàng)意精品展示交易會(huì)等重點(diǎn)文化展會(huì)，為傳統(tǒng)工藝搭建更多展示交易平臺(tái)。鼓勵(lì)各地探索“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)工藝”模式，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)站和相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，推介銷售傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

　　(五)建立傳統(tǒng)工藝工作站。由各級(jí)文化主管部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合傳統(tǒng)工藝資源和項(xiàng)目，聯(lián)合項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、企業(yè)和傳承人、建立傳統(tǒng)工藝工作站。開展傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目保護(hù)傳承、研習(xí)培訓(xùn)、交流互動(dòng)、展覽展示、制作銷售等活動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)工藝企業(yè)、項(xiàng)目和傳承人，提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信息咨詢、對(duì)外推介等服務(wù)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制作水平，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(六)培育一批傳統(tǒng)工藝品牌。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，打造一批知名的傳統(tǒng)工藝品牌。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)、品牌意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，引入現(xiàn)代管理制度，廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝從業(yè)者作品署名或使用手作標(biāo)識(shí)，支持發(fā)展基于手工勞動(dòng)、富有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代手工藝。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，保護(hù)商業(yè)秘密和創(chuàng)新成果。探索代表性傳承人與高校、研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)的合作模式和運(yùn)行機(jī)制。

　　(七)加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持“見人見物見生活”的保護(hù)理念，加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃和管理，將單一項(xiàng)目、單一形態(tài)保護(hù)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N文化表現(xiàn)形式的綜合性保護(hù)。對(duì)傳統(tǒng)工藝集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村落(社區(qū))實(shí)施整體性保護(hù)，保護(hù)傳統(tǒng)工藝相關(guān)的文化空間和特定的自然人文環(huán)境。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝原材料保護(hù)，推動(dòng)稀缺性原材料的替代原料開發(fā)，鼓勵(lì)研發(fā)綠色環(huán)保材料，改進(jìn)有污染的工藝流程。

　　(八)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。充分發(fā)揮非遺特別是傳統(tǒng)工藝帶動(dòng)貧困地區(qū)群眾就近就業(yè)、居家就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，總結(jié)探索“非遺助力脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”工作經(jīng)驗(yàn)與模式。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批木雕、木版年畫、剪紙、草柳編、刺繡等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)制作村莊。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的挖掘、記錄和整理，對(duì)具有獨(dú)特歷史意義的瀕危傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，實(shí)施搶救性記錄。

　　(九)開展傳統(tǒng)工藝?yán)碚摷夹g(shù)研究。引導(dǎo)支持骨干傳統(tǒng)工藝企業(yè)與科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批文化科技創(chuàng)新平臺(tái)和成果供需對(duì)接平臺(tái)，建立產(chǎn)學(xué)研一體化和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。支持具備條件的高校和職業(yè)院校，開設(shè)傳統(tǒng)工藝相關(guān)專業(yè)和課程，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝?yán)碚撗芯亢图夹g(shù)技能人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)具備條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)，與有關(guān)高校、科研院所合作設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，共同開展科研攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題，為提高傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)制作水平提供科研和技術(shù)支撐。鼓勵(lì)出版有關(guān)傳統(tǒng)工藝的專著、譯著、圖冊(cè)等研究和實(shí)踐成果。支持代表性傳承人參與職業(yè)教育教學(xué)，建設(shè)傳承人工作室。

　　(十)推動(dòng)傳統(tǒng)工藝普及教育。貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝研修游學(xué)。鼓勵(lì)大中小學(xué)開展體現(xiàn)地域特色、民族特色的傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)和比賽，提高青少年的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。鼓勵(lì)電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等推出豐富多彩的傳統(tǒng)工藝類節(jié)目。拍攝和譯制傳統(tǒng)工藝記錄片、教學(xué)片和宣傳片，弘揚(yáng)工匠精神，促進(jìn)知識(shí)傳播、普及和技藝交流。鼓勵(lì)有關(guān)部門和社會(huì)組織參與傳統(tǒng)工藝相關(guān)活動(dòng)。發(fā)揮文化館、圖書館、博物館等各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的作用，開展面向大眾的傳統(tǒng)工藝展演、體驗(yàn)、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與傳統(tǒng)工藝的保護(hù)。鼓勵(lì)地方成立傳統(tǒng)工藝行業(yè)組織，開展面向本地區(qū)或本行業(yè)傳承人群的培訓(xùn)和交流等活動(dòng)，并提供信息發(fā)布、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

　　(十一)加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝對(duì)外交流合作。推動(dòng)我省優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝走出去。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流與合作。積極參與“歡樂春節(jié)”“中國山東文化年”“山東文化周”“孔子文化周”“對(duì)非文化工作部省對(duì)口合作計(jì)劃”“中俄地方合作交流年”等交流項(xiàng)目。利用國家、省對(duì)外文化交流合作平臺(tái)，組織傳統(tǒng)工藝傳承人、企業(yè)開展國際交流和研修培訓(xùn)，開展創(chuàng)新創(chuàng)意等方面的合作，開闊視野，交流互鑒，擴(kuò)大我省傳統(tǒng)工藝的影響力和美譽(yù)度。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省文化、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合工作職責(zé)，形成合力，共同推動(dòng)傳統(tǒng)工藝振興。各市、縣(市區(qū))人民政府有關(guān)部門要結(jié)合發(fā)展繁榮文化事業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、文化產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖和時(shí)間表，出臺(tái)具體措施，全面推進(jìn)落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)支持政策。緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，通過項(xiàng)目補(bǔ)助、融資貼息、資本金注入、獎(jiǎng)勵(lì)、基金、政府購買服務(wù)等方式，加大傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目建設(shè)和新型文化業(yè)態(tài)培育。對(duì)符合規(guī)定的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目予以適當(dāng)支持;對(duì)貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

　　(三)加強(qiáng)多方協(xié)作。聚合社會(huì)多元力量，吸收多元投入，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝社會(huì)化保護(hù)發(fā)展，齊抓共推，共建共享。發(fā)揮各類新聞媒體特別是新媒體的作用，加大對(duì)傳統(tǒng)工藝資源、品牌和價(jià)值的宣傳力度。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄項(xiàng)目評(píng)估制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和分類指導(dǎo);建立山東省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃績效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤督查，落實(shí)工作責(zé)任。