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2025-06-08   星期日   農(nóng)歷五月十三   芒種 芒種
國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》 確定每年六月第二個(gè)星期六為“文化遺產(chǎn)日”
創(chuàng)建時(shí)間:2006-05-19 14:43:35

國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》確定每年六月第二個(gè)星期六為“文化遺產(chǎn)日”

     2005年12月22日,國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提出了具體要求,并將每年六月的第二個(gè)星期六確定為“文化遺產(chǎn)日”。

    文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物,以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面,具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城(鎮(zhèn)、村),包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))等不可移動(dòng)文物,以及歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書(shū)資料等可移動(dòng)文物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等,以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

    《通知》指出,我國(guó)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力,體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力,是各民族智慧的結(jié)晶,也是全人類文明的瑰寶。文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,我國(guó)的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大的變化,文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。《通知》要求各級(jí)政府和有關(guān)部門要從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度,從維護(hù)國(guó)家文化安全的高度,充分認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

    《通知》明確了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo),即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,提高全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化,提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)民族凝聚力,促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。堅(jiān)持保護(hù)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,堅(jiān)持依法和科學(xué)保護(hù),正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。到2010年,要初步建立比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到明顯改善。到2015年,基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系,具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù);保護(hù)文化遺產(chǎn)深入人心,成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

    針對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的突出問(wèn)題,《通知》要求要切實(shí)做好文物調(diào)查研究和不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃的制定實(shí)施工作,堅(jiān)決避免和糾正過(guò)度開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn),特別是將文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為;要改進(jìn)和完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度;要切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修工程,堅(jiān)決禁止借保護(hù)文物之名行造假古董之實(shí);要加強(qiáng)歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護(hù),進(jìn)一步完善歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))的申報(bào)、評(píng)審工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要對(duì)歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))的保護(hù)狀況和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題;歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的,應(yīng)當(dāng)依法取消其稱號(hào),并追究有關(guān)人員的責(zé)任;要提高館藏文物保護(hù)和展示水平,堅(jiān)持向未成年人等特殊社會(huì)群體減、免費(fèi)開(kāi)放,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平;要清理整頓文物流通市場(chǎng)。堅(jiān)決取締非法文物市場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行文物出入境審核、監(jiān)管制度,加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)防珍貴文物流失。加強(qiáng)國(guó)際合作,對(duì)非法流失境外的文物要堅(jiān)決依法予以追索。

    《通知》要求,要積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。(一)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。各級(jí)政府及文化行政管理部門要進(jìn)一步做好本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作,全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,及時(shí)向社會(huì)公布普查結(jié)果。3年內(nèi)全國(guó)基本完成普查工作。(二)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,抓緊制定國(guó)家和地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,明確保護(hù)范圍,提出長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作任務(wù)。(三)搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。采取有效措施,抓緊征集具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料,完善征集和保管制度。有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫(kù)、博物館或展示中心。(四)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。進(jìn)一步完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)審工作,逐步建立國(guó)家和省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目,要制定科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃,明確有關(guān)保護(hù)的責(zé)任主體,進(jìn)行有效保護(hù)。對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳人,要有計(jì)劃地提供資助,鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng),確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。(五)加強(qiáng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū)的保護(hù)。重點(diǎn)扶持少數(shù)民族地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。對(duì)文化遺產(chǎn)豐富且傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整的區(qū)域,要有計(jì)劃地進(jìn)行動(dòng)態(tài)的整體性保護(hù)。對(duì)確屬瀕危的少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和文化生態(tài)區(qū),要盡快列入保護(hù)名錄,落實(shí)保護(hù)措施,抓緊進(jìn)行搶救和保護(hù)。

    《通知》強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要將文化遺產(chǎn)保護(hù)列入重要議事日程,并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。要加快文化遺產(chǎn)保護(hù)法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。積極推動(dòng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《歷史文化名城(街區(qū)、村鎮(zhèn))保護(hù)條例》等法律法規(guī)的立法進(jìn)程,爭(zhēng)取早日出臺(tái)。要安排專項(xiàng)資金,加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人民政府要將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障重點(diǎn)文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。要加大宣傳力度,認(rèn)真舉辦“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng),提高人民群眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在全社會(huì)形成保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

    《通知》還要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門切實(shí)研究解決自然遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)自然遺產(chǎn)保護(hù)工作。(徐漣)