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關于《甘肅省隴劇保護傳承條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告   

為深入貫徹落實習近平文化思想和習近平法治思想，推動甘肅省隴劇事業(yè)在法治軌道上取得新進展，更好發(fā)揮戲曲“高臺教化”功能，保障公民基本文化權益。根據(jù)省人大常委會立法計劃安排，省文化和旅游廳組織起草了《甘肅省隴劇保護傳承條例（征求意見稿）》。現(xiàn)向全社會公開征求意見，公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

一、通過“甘肅省文化和旅游廳”官方網(wǎng)站鏈接（http://wlt.gansu.gov.cn/wlt/c108656/yjjy_submit.shtml）進入留言區(qū)域直接提交意見建議。

二、在“甘肅省文化和旅游廳”微信公眾號本公告下方留言區(qū)域直接提交建議。

三、通訊地址：甘肅省蘭州市城關區(qū)東崗西路638號甘肅省文化和旅游廳政策法規(guī)處。

四、電子郵件：[email protected]，主題可注明隴劇保護傳承條例意見建議。

意見反饋截止時間為2024年1月26日。

對社會各界人士提出的意見和建議，我們將認真研究，并在修改完善時參考吸納。本公告同步在甘肅省文化和旅游廳門戶網(wǎng)站、官方微信、微博發(fā)布，歡迎社會各界踴躍參與！

附件：《甘肅省隴劇保護傳承條例（征求意見稿）》

甘肅省文化和旅游廳

2024年1月15日

附件

甘肅省隴劇保護傳承條例（征求意見稿）

目錄

第一章　總則

第二章　保護傳承

第三章　人才培養(yǎng)

第四章　創(chuàng)新發(fā)展

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總則

第一條【目的依據(jù)】 為了保護傳承發(fā)展隴劇藝術，加快戲劇大省建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信，根據(jù)《中華人民共和國非物質文化遺產法》《甘肅省非物質文化遺產條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內隴劇藝術的保護傳承、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流等活動，適用本條例。

法律、法規(guī)對隴劇藝術保護傳承發(fā)展已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條【保護對象】 本條例所稱隴劇保護傳承對象，包括下列具有歷史源流、戲曲美學、文學、藝術價值的隴劇表現(xiàn)形式以及相關的實物和場所：

（一）隴劇的代表性劇目、聲腔、語言、音樂、傳統(tǒng)表演程式、劇本、曲譜等；

（二）與隴劇密切相關的音曲、樂器、服裝、道具、布景、化妝、盔頭、頭飾等制作技藝；

（三）與隴劇密切相關的歷史檔案、文獻資料、劇具實物、場所設施；

（四）隴劇特有的傳統(tǒng)習俗；

（五）其他與隴劇密切相關的保護傳承對象。

第四條【思想原則】 隴劇藝術的保護傳承發(fā)展，應當堅持黨的全面領導，堅持為人民服務、為社會主義服務的根本方向，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持揚棄繼承、轉化創(chuàng)新，更好地發(fā)揮戲曲藝術在建設中華民族精神家園中的獨特作用。

第五條【政府職責】 省人民政府應當在本級公共文化發(fā)展專項資金中安排隴劇藝術保護傳承發(fā)展專項資金，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際情況在本級財政預算中安排隴劇藝術保護傳承發(fā)展專項資金，用于隴劇藝術資源普查、創(chuàng)作展演、人才培養(yǎng)、理論研究、場地設施設備建設、交流合作。

第六條【部門職責】 縣級以上人民政府文化旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內隴劇藝術保護傳承發(fā)展工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、廣電、文物等部門在各自職責范圍內，做好隴劇藝術保護傳承發(fā)展等相關工作。

第七條【院團職責】 省級隴劇藝術專業(yè)表演團體、研究機構具體指導全省隴劇藝術的業(yè)務傳承保護工作，在上級主管部門指導下負責制定隴劇藝術發(fā)展規(guī)劃，制定隴劇藝術行業(yè)標準和演出規(guī)范，指導民營隴劇院團、自樂班的業(yè)務。

隴劇藝術相關行業(yè)協(xié)會應當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，為隴劇院團和從業(yè)人員提供創(chuàng)作表演、宣傳培訓、權益保護等方面的服務。

第八條【社會參與】 鼓勵單位和個人依法設立隴劇藝術營業(yè)性表演團體，成立隴劇藝術自樂班等，建設隴劇藝術展示、傳習場所，從事隴劇藝術演出展示、傳承普及等活動。

鼓勵單位和個人通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供場地設施設備、建立專項基金等形式參與隴劇藝術保護傳承發(fā)展。

第九條【表彰獎勵】 縣級以上人民政府應當對在隴劇藝術理論研究、創(chuàng)作表演、傳播普及等領域做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本省有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　保護傳承

第十條【資源保護】 縣級以上人民政府文化旅游行政主管部門應當組織對本行政區(qū)域的隴劇藝術資源普查以及具有歷史價值、藝術價值的檔案資料、口述歷史、珍貴實物的征集、搶救和保護，建立隴劇檔案資料庫。對瀕臨失傳的經(jīng)典傳統(tǒng)劇目進行挖掘整理、修改提升和復排演出。

鼓勵單位和個人依法開展隴劇調查，并向市、區(qū)（縣）人民政府文化旅游行政主管部門提供隴劇資源信息。

第十一條【品牌保護】 省文化旅游行政主管部門應當加強對歷史悠久、享有較高聲譽的隴劇藝術品牌的保護，制定具體保護辦法，建立名團、名家、名劇保護名錄，保護名錄報省人民政府批準后公布。

列入保護名錄的隴劇名團、名家應當創(chuàng)作、編排、演出體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代特征的精品劇目，提升品牌價值。

第十二條【隴劇傳承人】 縣級以上人民政府文化旅游行政主管部門應當對隴劇藝術代表性傳承人給予場所、經(jīng)費等支持，保障其開展傳承、傳播活動。

縣級以上文化旅游行政主管部門應當建立隴劇藝術代表性傳承人儲備名單。

第十三條【宣傳推廣】 縣級以上人民政府及其文化旅游、教育等部門應當宣傳推廣隴劇藝術，不斷提升隴劇藝術的傳播力和影響力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展公益性隴劇藝術宣傳報道，可以開設具有隴劇代表性水平，兼顧思想性、藝術性和觀賞性的優(yōu)秀劇目展演、品鑒欄目，營造隴劇藝術保護傳承發(fā)展的良好氛圍。

第十四條【基層傳播】 縣級以上人民政府根據(jù)需要將隴劇藝術演出納入基本公共文化服務目錄，發(fā)揮隴劇藝術表演團體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）隴劇藝術表演團體應當深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）等基層單位開展隴劇巡演、匯演。每年下基層演出場次按照本省基本公共文化服務標準考核。

第十五條【政府購買服務】 縣級以上文化旅游行政主管部門可以采取向社會力量購買服務的方式開展以下活動：

（一）通過購買演出時段、提供場租補貼等形式組織隴劇藝術優(yōu)秀劇目惠民演出；

（二）支持隴劇藝術表演團體等的相關公益性演出；

（三）開展隴劇藝術理論研究；

（四）征集、購買優(yōu)秀隴劇劇本；

（五）其他隴劇藝術保護傳承發(fā)展的公益性活動。

第三章　人才培養(yǎng)

第十六條【基地建設】 縣級以上人民政府教育、文化旅游行政主管部門應當與高等院校、藝術單位合作，建立規(guī)模化、專業(yè)化、市場化的隴劇產業(yè)教學、科研和培訓基地；選拔優(yōu)秀隴劇藝術人才，建立隴劇藝術人才庫。

鼓勵隴劇藝術表演團體和專業(yè)院校通過委托培養(yǎng)、短期培訓、合作辦學、大師工作室等形式，建立學生學習（實踐）基地及人才培養(yǎng)基地。

第十七條【技藝傳承】 鼓勵和支持隴劇院團等有關單位實施代表性傳承人、藝術名家收徒傳藝工程，采取“一帶一、一帶二”“傳幫帶”等方式傳授隴劇藝術；鼓勵和支持隴劇藝術工作者、民間藝人積極開展隴劇傳承、人才培養(yǎng)、創(chuàng)作指導、公益輔導培訓等活動，培養(yǎng)本土隴劇人才。

第十八條【職稱評審】 隴劇藝術人才職稱評審應當以政治品德、專業(yè)能力、業(yè)績貢獻為導向，擴大職稱評審范圍，對于有一定社會影響、公眾認可或者長期服務基層的優(yōu)秀隴劇藝術人才，可以適當放寬申報條件；對引進的高層次或者做出突出貢獻的優(yōu)秀隴劇藝術人才開辟綠色通道，考核認定晉升職稱。

第十九條【轉業(yè)轉崗】 縣級以上人民政府及其有關部門應當引導、支持隴劇藝術戲曲武功、吹打演奏等特殊崗位從業(yè)人員從事基層公共文化服務、藝術院校教師及院團編導、藝術普及培訓等工作，暢通其轉業(yè)、轉崗渠道。

第二十條【興趣培養(yǎng)】 縣級以上教育、文化旅游行政主管部門推動隴劇藝術融入校園通識教育和學生美育教學，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承發(fā)展。

支持學校通過舉辦展演展示、知識講座、組建戲曲社團和興趣小組等形式的隴劇藝術普及活動，增進學生對隴劇藝術的了解和體驗，培養(yǎng)隴劇藝術興趣愛好。

第四章　創(chuàng)新發(fā)展

第二十一條【工作創(chuàng)新】 縣級以上文化旅游行政主管部門應當加強對隴劇藝術表演團體和創(chuàng)作、研究機構的指導，加大劇本創(chuàng)作扶持力度，提高隴劇劇本創(chuàng)作和隴劇音樂、表演導演、舞臺美術水平，創(chuàng)作展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和體現(xiàn)時代特征的戲曲精品，擴大隴劇藝術的傳播影響力。

第二十二條【院團創(chuàng)新】 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強隴劇藝術表演團體建設，推動其提高創(chuàng)作水平、增強發(fā)展能力、提升服務效能，發(fā)揮其在隴劇藝術保護傳承發(fā)展中的主導作用。

通過向社會力量購買服務、項目資助等方式，加強對民營隴劇藝術表演團體和群眾性隴劇組織的支持、規(guī)范、引導，扶持其健康可持續(xù)發(fā)展。

第二十三條【理論創(chuàng)新】 縣級以上人民政府及其文化旅游、教育部門應當支持本省高等院校、科研機構、專業(yè)隴劇院團開展隴劇藝術理論研究、學術交流和流派傳承，提升隴劇藝術的社會影響力。

隴劇藝術研究機構應當在音樂、聲腔、道白、表演等方面制定行業(yè)標準，逐步建立隴劇藝術理論體系。

第二十四條【數(shù)字創(chuàng)新】 縣級以上人民政府文化旅游行政主管部門應當加強隴劇藝術劇目表演、文獻資料等數(shù)字化建設，建立隴劇藝術資源數(shù)據(jù)庫和信息共享交流網(wǎng)絡平臺。

第二十五條【實踐創(chuàng)新】 鼓勵和支持隴劇藝術表演團體、專業(yè)院校、研究機構在劇目創(chuàng)作、唱腔音樂、表演形式、理論研究等方面開展創(chuàng)新實踐。

第二十六條【幫扶發(fā)展】 省級國有隴劇藝術表演團體應當排演示范性優(yōu)秀劇目，指導設區(qū)的市、縣級院團以及民營隴劇藝術表演團體、群眾性隴劇組織提高演出水平，并在劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)等方面加強對基層以及偏遠地區(qū)、革命老區(qū)隴劇藝術表演團體的幫扶。

鼓勵和支持隴劇藝術表演團體加強藝術創(chuàng)作項目規(guī)劃，開展隴劇劇目生產選題論證評估，整理改編傳統(tǒng)劇目、新編歷史劇目、創(chuàng)作現(xiàn)代劇目，提高自身創(chuàng)作能力。

第二十七條【拓展發(fā)展】 鼓勵和支持隴劇藝術表演團體開拓演出市場，加強優(yōu)秀劇目宣傳推廣，與演出院線合作進行駐場演出和巡演，創(chuàng)作、編排、演出適合年輕消費群體觀演需求的優(yōu)秀劇目。

鼓勵和支持隴劇藝術表演團體加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，培育發(fā)展線上演播業(yè)態(tài)，建設在線劇院、數(shù)字劇場，制作適合線上觀演的隴劇劇目、動漫和影視劇等優(yōu)秀作品，提高線上傳播能力，培育發(fā)展線上演播新業(yè)態(tài)。

第二十八條【交流發(fā)展】 縣級以上文化旅游行政主管部門應當加強隴劇藝術展示交流，充分利用各類平臺，展示優(yōu)秀創(chuàng)作成果、開展理論研討、擴大劇種影響，推動隴劇藝術保護傳承發(fā)展。

鼓勵和支持隴劇藝術表演團體、研究機構、社會組織、代表性傳承人和知名藝術家廣泛開展“一帶一路”等國內外藝術交流活動。

第二十九條【融合發(fā)展】 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動隴劇藝術與文化旅游的融合，利用特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、旅游景區(qū)，體現(xiàn)隴劇藝術經(jīng)典性元素和標志性符號；結合節(jié)慶文化活動、當?shù)孛袼谆顒樱故尽⒄寡蓦]劇藝術。

鼓勵和支持推出具有隴劇藝術特色的文化旅游演藝項目和主題旅游線路，鼓勵和支持合理利用隴劇藝術資源開發(fā)文化創(chuàng)意產品，形成“政府扶持、院團籌措、社會融資、市場運作”的多元化發(fā)展格局。

第五章　法律責任

第三十條【兜底責任】 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【法律責任】 違反本條例規(guī)定，侵占、破壞隴劇藝術史料、實物、場所和設施設備，造成損失的，依法承擔民事責任；違反治安管理處罰法的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條【法律責任】 文化旅游行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在隴劇藝術保護傳承發(fā)展工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十三條【施行日期】 本條例自xxxx 年xx 月xx 日起施行。

原文鏈接：https://wlt.gansu.gov.cn/wlt/c110902/202401/173839503.shtml