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文化和旅游部辦公廳 國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知

辦非遺發(fā)〔2018〕46號(hào)

河北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)文化廳，扶貧辦：

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）特別是傳統(tǒng)工藝與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，具有促進(jìn)就業(yè)增收的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)文化扶貧工作，文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦以深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，兼顧部分少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣，選取確定了第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)，支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊。現(xiàn)將重點(diǎn)支持地區(qū)名單印發(fā)給你們，并就非遺扶貧就業(yè)工坊有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下： 

　　一、總體定位 

　　充分依托傳統(tǒng)工藝帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中“扶志”“扶智”作用，幫助深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口參與學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，有效促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準(zhǔn)扶貧。 

　　二、工作目標(biāo) 

　　支持設(shè)立一批非遺扶貧就業(yè)工坊，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，非遺扶貧就業(yè)工坊參與就業(yè)人員中建檔立卡貧困人口占比達(dá)到30%以上；總結(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的非遺扶貧就業(yè)工坊工作經(jīng)驗(yàn)與模式，鼓勵(lì)和支持其他貧困地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，宣傳推廣。 

　　三、基本路徑 

　　支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊；組織傳統(tǒng)工藝手藝培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝，掌握相關(guān)技能；組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和改造提升；搭建平臺(tái)，支持電商企業(yè)等通過(guò)訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等方式，幫助銷售非遺扶貧就業(yè)工坊生產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，形成扶貧就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化振興的多贏格局。 

　　四、工作任務(wù) 

　　（一）設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊 

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取適于帶動(dòng)就業(yè)、有市場(chǎng)潛力的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作實(shí)際，采取政府投資、對(duì)口幫扶援建、合作共建等方式，利用當(dāng)?shù)胤沁z保護(hù)設(shè)施、傳統(tǒng)工藝傳習(xí)所、閑置場(chǎng)所或企業(yè)廠房等進(jìn)行改造或新建，設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊，形成一個(gè)或幾個(gè)相對(duì)集中的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)培訓(xùn)和交流展示空間。 

　　（二）組織開展傳統(tǒng)工藝培訓(xùn) 

　　注重培育和激發(fā)貧困群眾依靠自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)，組織建檔立卡貧困戶參與非遺扶貧就業(yè)工坊。當(dāng)?shù)胤鲐毑块T負(fù)責(zé)遴選、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜幸庠傅慕n立卡貧困戶參加培訓(xùn)就業(yè)；當(dāng)?shù)匚幕姓块T負(fù)責(zé)聘請(qǐng)非遺傳承人作為工藝導(dǎo)師，組織在非遺扶貧就業(yè)工坊或其他適宜場(chǎng)所開展傳統(tǒng)工藝手藝培訓(xùn)，幫助建檔立卡貧困戶學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝相關(guān)技藝技能。相關(guān)省（區(qū)）文化廳結(jié)合非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，面向深度貧困地區(qū)非遺傳承人群組織開展研修研習(xí)培訓(xùn)，幫助他們開拓眼界，提升可持續(xù)發(fā)展能力，培養(yǎng)一批扶貧帶頭人。 

　　（三）發(fā)展提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品 

　　文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦幫助深度貧困地區(qū)對(duì)接相關(guān)高校或企業(yè)，委托高校或企業(yè)組建由設(shè)計(jì)師、專家、相關(guān)高校教師、非遺代表性傳承人等參加的專家團(tuán)隊(duì)，分批駐扎到非遺扶貧就業(yè)工坊所在貧困村，幫助非遺扶貧就業(yè)工坊對(duì)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品進(jìn)行再設(shè)計(jì)和改造提升，解決工藝難題，提升產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)接市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品附加值。 

　　（四）擴(kuò)大傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售渠道 

　　文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦及相關(guān)省（區(qū)）文化廳、扶貧辦幫助引進(jìn)有品牌、渠道和用戶的知名電商企業(yè)和相關(guān)企業(yè)，采取訂單生產(chǎn)、以銷定產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大非遺扶貧就業(yè)工坊傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品銷售渠道。將非遺扶貧就業(yè)工坊傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展示銷售與各類相關(guān)博覽會(huì)、展銷會(huì)相結(jié)合。加大深度貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品線下線上的宣傳和營(yíng)銷力度。 

　　請(qǐng)相關(guān)省（區(qū)）文化廳、扶貧辦高度重視設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊相關(guān)工作，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)接深度貧困市州，指導(dǎo)制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，在實(shí)踐中不斷完善工作思路和措施，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例。文化和旅游部將對(duì)第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)予以政策、經(jīng)費(fèi)等支持，扶貧部門對(duì)帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收效果明顯的非遺扶貧就業(yè)工坊項(xiàng)目，按程序納入縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)管理，給予政策支持。文化和旅游部、國(guó)務(wù)院扶貧辦將及時(shí)開展調(diào)研、督查工作，通報(bào)重大進(jìn)展情況，推廣優(yōu)秀實(shí)踐案例。 

　　聯(lián)系單位： 

　　（一）文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司 

　　電  話：010-59881656 

　　傳  真：010-59882540 

　　（二）國(guó)務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司 

　　電  話：010-84419975 

　　傳  真：010-55627513 

　　特此通知。 

　　附件：第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)名單 

　　                                                                                                                                                         文化和旅游部辦公廳  國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司 

                                                                                                                                                                                       2018年7月11日 

　　附件 

　　第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)名單 （共10個(gè)） 

　　1.四川省涼山彝族自治州（以昭覺(jué)縣、布拖縣為重點(diǎn)） 

　　2.甘肅省臨夏回族自治州（以臨夏縣、積石山縣為重點(diǎn)） 

　　3.云南省怒江傈僳族自治州（以福貢縣、貢山縣為重點(diǎn)）

　　4.西藏自治區(qū)拉薩市尼木縣 

　　5.新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)墨玉縣 

　　6.青海省黃南藏族自治州同仁縣 

　　7.河北省承德市豐寧滿族自治縣 

　　8.廣西壯族自治區(qū)崇左市龍州縣 

　　9.湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣 

　　10.貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣