原安徽省文化和旅游廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處副調(diào)研員
簡介
原安徽省文化和旅游廳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處副調(diào)研員
中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心（以下簡稱“中心”）：安徽省有關(guān)宣紙傳統(tǒng)制作技藝的保護(hù)規(guī)劃和措施有哪些？
左金剛：宣紙傳統(tǒng)制作技藝主要集中在我們安徽宣城涇縣一帶，因此，具體的宣紙傳統(tǒng)制作技藝傳承發(fā)展保護(hù)規(guī)劃主要是由我們宣城市人民政府和涇縣人民政府來編制出臺。在宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄的時候，也就是2009年，作為國家級非遺項(xiàng)目保護(hù)單位——中國宣紙股份有限公司其實(shí)就已經(jīng)制定了2010到2015年的保護(hù)規(guī)劃，分年度地提出了要建立宣紙檔案、建設(shè)傳承人隊(duì)伍、建設(shè)萬畝原材料基地、建設(shè)中國宣紙博物館 [ 中國宣紙博物館：坐落于涇縣，2015年12月6日正式建成對外開放。據(jù)悉，該館經(jīng)過近4年時間的建設(shè)，投資1億多元，是中國宣紙文化園暨宣紙傳習(xí)基地核心項(xiàng)目之一，包括宣紙博物館、宣紙技藝展示與體驗(yàn)區(qū)、宣紙?jiān)嫌^賞與 加工區(qū)、書畫家創(chuàng)作中心四部分，是全國首個系統(tǒng)性綜合宣紙博物館 ]，以及召開全國性的高端宣紙傳承發(fā)展論壇這樣一個年度的目標(biāo)。到目前這些年度目標(biāo)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，而且取得了非常好的社會效益。在2015年之后，為了進(jìn)一步將宣紙傳統(tǒng)制作技藝的傳承發(fā)展推向縱深，宣城市人民政府和涇縣人民政府分別又制定了《涇縣宣紙書畫紙發(fā)展規(guī)劃》《宣城市文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017—2025）》等好幾個規(guī)劃，進(jìn)一步把宣紙傳統(tǒng)制作技藝傳承發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、空間格局以及保障措施明確下來。
中心：目前通過實(shí)施保護(hù)規(guī)劃取得了哪些成效？未來將有哪些政策規(guī)劃支持項(xiàng)目傳承發(fā)展？
左金剛：成效那就顯而易見了，比如我們現(xiàn)在圍繞宣紙的產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，圍繞宣紙宣傳的一些基地建設(shè)、博物館建設(shè)，這些都在涇縣如雨后春筍般地出來了。因?yàn)樾垈鹘y(tǒng)制作技藝只是非遺十個大類中間傳統(tǒng)技藝類中的一個項(xiàng)目，所以我們省級層面沒有專門針對宣紙這一個小項(xiàng)目做一個總體的規(guī)劃，主要交給地方上來做。但是，我們省對傳統(tǒng)技藝這一個大類，對于安徽省傳統(tǒng)工藝振興做了一個規(guī)劃，這主要是以文化和旅游部、工信部、財(cái)政部出臺的《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》為引領(lǐng)，我們下一步將編制《安徽省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，公布安徽省的傳統(tǒng)工藝振興目錄，這是我們下一步要做的事情。它不是針對單獨(dú)宣紙傳統(tǒng)制作技藝這一個項(xiàng)目，而是針對整個傳統(tǒng)技藝這一個大的類別，我們有一個具體的規(guī)劃。
中心：安徽省各級部門為宣紙傳統(tǒng)制作技藝的傳承保護(hù)提供了哪些保障？
左金剛：宣紙傳統(tǒng)制作技藝得到這么好的傳承發(fā)展，它顯然離不開各級的保障，保障無外乎就是人財(cái)物保障，我們宣紙傳統(tǒng)制作技藝傳承發(fā)展保障也就主要是以下四個方面：
第一，法規(guī)政策的保障。這個非常重要，我們省2014年出臺了《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，在《條例》當(dāng)中，我們對傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位以及縣級以上人民政府在傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確。在去年（2017年）的時候，宣城市又專門出臺了《宣紙傳承發(fā)展條例》，這是我們省除了蕪湖鐵畫之外，第二個專門針對某一個非遺項(xiàng)目而設(shè)定的一個法規(guī)制度，把宣紙傳統(tǒng)制作技藝的傳承保護(hù)提升到了法律的高度。從此，我們宣紙傳統(tǒng)制作技藝的保護(hù)工作就做到了有法可依，這就是第一個層面，法規(guī)政策的保障。
第二，組織保障。目前我們涇縣從事宣紙方面的企業(yè)有550多家，其中規(guī)模以上企業(yè)有14家，獲得原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志的企業(yè)有16家。2011年宣城市涇縣又成立了中國宣紙協(xié)會，負(fù)責(zé)整個宣紙行業(yè)的信息發(fā)布、交流培訓(xùn)、權(quán)利的維護(hù)，負(fù)責(zé)這些服務(wù)工作。也就是說，我們現(xiàn)在對于宣紙傳統(tǒng)制作技藝的保護(hù)傳承政策，已經(jīng)在一個由傳承人、項(xiàng)目保護(hù)單位、企業(yè)、民間協(xié)會和文化行政主管部門構(gòu)成的相對完美的組織網(wǎng)絡(luò)的保障下，得到了具體的實(shí)施。
第三，人才保障。我們整個宣城市從事宣紙制造的人員有5000余人，在這5000人當(dāng)中，有國家、省、市、縣四級代表性傳承人組成梯次的傳承人隊(duì)伍為引導(dǎo)，有大國工匠、高級技師這些高精尖的人才隊(duì)伍做指導(dǎo)，有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代化管理人才隊(duì)伍把握方向，還有一批扎根基層、默默奉獻(xiàn)的一線員工做基礎(chǔ)的支撐，這樣四個層次就形成了宣紙傳統(tǒng)制作技藝傳承發(fā)展的完整人才保障體系。
第四，資金保障。這些年我們各級文化行政主管部門為了宣紙傳統(tǒng)制作技藝的傳承發(fā)展，通過各種途徑爭取到了大量的中央、省級文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。
中心：針對宣紙傳統(tǒng)制作技藝，安徽省在宣傳推廣方面開展了哪些工作？
左金剛：首先，非遺保護(hù)中的一個重要的舉措就是宣傳、展演、展示，只有把這些東西宣傳出去、展演出來，讓老百姓去接觸它，他才會了解它，才會愛上非遺，才會去自覺保護(hù)非遺。所以，我們對宣紙傳統(tǒng)制作技藝采取了很多的宣傳、推廣工作，因?yàn)樾埵俏覀兪∫粋€金燦燦的文化名片，我們肯定全力以赴地去關(guān)愛它、呵護(hù)它、宣傳它、推介它。比如我們建設(shè)了宣紙文化園，我們建設(shè)了中國宣紙博物館，我們認(rèn)定了宣紙傳統(tǒng)制作技藝的傳習(xí)基地，通過靜態(tài)的這些場址，和旅游結(jié)合，進(jìn)行常態(tài)化的宣傳。
第二，我們在條例、法規(guī)里面，對各級人民政府、對項(xiàng)目的保護(hù)單位、對傳承人都提出了加強(qiáng)宣紙傳統(tǒng)制作技藝宣傳推介責(zé)任的規(guī)定，這也是我們的一種機(jī)制性宣傳，就是建立一定的機(jī)制來確保宣傳的有效性。
第三，近些年黨和政府高度重視傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作，舉辦了大量的非遺展演展示活動。比如，國家層面，2008年北京奧運(yùn)會，當(dāng)時張藝謀導(dǎo)演在涇縣蹲了半個多月，大家記得奧運(yùn)會剛開幕的時候，那一張大鋪開的宣紙、一個筆，就是在我們涇縣搞的，就是在我們宣紙廠搞的。這是在全世界的平臺上面來宣傳我們安徽文化，把我們的宣紙放在了第一篇章。還有上海世博會，世博會給每一個省都搞了一個文化周，比如安徽文化周，讓我們搞了一個星期。
文化和旅游部最近連續(xù)舉辦成都國際非遺節(jié)、中國非遺博覽會，我們省里面省政府主辦的中國非遺傳統(tǒng)技藝大展，以及很多國內(nèi)外的文化交流活動，在這些活動當(dāng)中，宣紙傳統(tǒng)制作技藝顯然是我們必須要首選的項(xiàng)目。
所以我們主要通過這些，一個是常態(tài)化的宣傳，一個是機(jī)制性的宣傳，還有運(yùn)用大活動來進(jìn)行宣傳，主要是通過這些方式來對宣紙傳統(tǒng)制作技藝進(jìn)行宣傳和推介。
中心：宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄之后，對這一技藝傳承保護(hù)起到了什么樣的作用？
左金剛：2009年我們宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選了人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，我認(rèn)為它產(chǎn)生的最主要的作用可能有三個方面。
第一個方面，宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄，極大地提振了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾的文化自信。其實(shí)我認(rèn)為一個非遺項(xiàng)目入選某一個級別的政府公布名錄，它最大的受益并不是立即就有多少資金投入過去，或是立即就有多少優(yōu)惠政策來進(jìn)行扶持，并不是這個。而是它能充分地撬動社會各界和社區(qū)群眾對保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極性，能提高當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭龋ぐl(fā)社會各界的保護(hù)熱情，提升社區(qū)群眾的文化自信，宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣幕瑤赢?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，我認(rèn)為這個作用是不可小覷的。
第二個方面，宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄之后，帶動了與之相關(guān)的很多非遺項(xiàng)目的挖掘、整理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們宣紙傳統(tǒng)制作技藝2009年入選人類非遺代表作名錄之后，涇縣人民政府緊接著又給我們報了三個項(xiàng)目，一個是后山剪刀制作技藝 [后山剪刀：出自宣城市涇縣丁家橋鎮(zhèn)后山村，通過選材、壓鋼、鍛打、淬火等工藝，將原鐵鍛造成剪刀。]，又報了一個宣紙簾編制技藝，還報了一個宣紙制品加工制作技藝，報了這三個項(xiàng)目，申報省級非遺，都已經(jīng)成功獲批。這三個項(xiàng)目與宣紙傳統(tǒng)制作技藝密切相關(guān)，它們都是圍繞宣紙傳統(tǒng)制作技藝而存在的，但是這三個項(xiàng)目都有自己悠久的歷史沿革、獨(dú)特的文化價值、完整的傳承譜系，都能單獨(dú)構(gòu)成一個完整的非遺項(xiàng)目。所以，宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄之后，帶動了與之相關(guān)的這些非遺項(xiàng)目的挖掘整理，迅速地形成了一個以宣紙傳統(tǒng)制作技藝為核心的文化生態(tài)保護(hù)的小氣候，促進(jìn)了宣紙傳統(tǒng)制作技藝保護(hù)的完整性。宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選之后，對宣紙傳統(tǒng)制作技藝的整體性保護(hù)起到一個很大的促進(jìn)性作用。
第三個方面，宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺代表作名錄之后，迅速地壯大了宣紙傳承人的群體，因?yàn)榇蠹叶贾婪沁z是一種活態(tài)文化，它是依托人而存在的，如果沒有人的傳承，這個非遺項(xiàng)目很快就消失了，很快就消亡了，它就不叫非遺項(xiàng)目了，就被搬到博物館里面去了。所以人員的壯大和增加，對于這個非遺項(xiàng)目的保護(hù)是一個核心的源動力。我們宣紙傳統(tǒng)制作技藝入選人類非遺之后，在當(dāng)?shù)匾鹆撕艽蟮霓Z動，迅速帶動了宣紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，宣紙的市場持續(xù)向好，因?yàn)槟軖赍X，所以參加宣紙制造的年輕人也多了，人員就壯大了，傳承人隊(duì)伍也壯大了。
當(dāng)然，除此之外還有很多其他的方面的促進(jìn)作用，比如促進(jìn)了宣紙保護(hù)法規(guī)制度的健全，比如前面提到的，專門為宣紙保護(hù)傳承公布了一條法例，這個是很不容易的，如果它不是人類非遺，政府能這么重視嗎？能專門為這個項(xiàng)目公布一個法例嗎？還有就是促進(jìn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善，現(xiàn)在是人類非遺，不能瞎搞，不能搞以次充好，擾亂市場，要不然砸自己牌子，大家都很重視，所以促進(jìn)了行業(yè)自律，促進(jìn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善等等，帶來了很多方面的促進(jìn)和改進(jìn)。